新华财经北京8月28日电（记者陆宇航余蕊）“与此前实施的‘互联网+’行动相比，此次‘人工智能+’行动实现了从‘信息连接与扩散’向‘知识运用与创造’的跃升，推进经济社会智能化改造升级，推动我国全面步入智能经济和智能社会发展的新阶段。”国家发展改革委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）主任霍福鹏表示。
近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。当前，人工智能技术的发展进入了哪一阶段？“人工智能+”行动的深入实施将如何赋能经济社会高质量发展、促进民生福祉？在这个过程中，又应当如何防范人工智能发展所面临的风险和挑战？带着这些疑问，记者对霍福鹏进行了专访。
系统性看待人工智能发展释放更大应用潜力
“当前，人工智能进入到一个新的发展阶段，需要我们以更系统性的视角去看待其发展。”霍福鹏表示，“在技术层面，过去关注算法等单点技术突破，现在则涉及算法、数据、算力等整个技术体系的升级。在应用层面，过去大家可能看到人工智能在语音助手、图像识别等个别点上的应用，现在则扩展到医疗、教育、金融、交通、工业制造等多个领域。这些不只是局部的、技术点上的现象。因此，也就有必要出台更加系统性的文件，加强顶层设计。”
在霍福鹏看来，人工智能正在与经济社会各行业各领域广泛深度地融合，正在重塑我们的生产生活方式，为经济运行、社会治理等带来更深层次的变革。为更好引导社会各界积极参与人工智能应用创新，进一步凝聚发展共识，形成发展合力，国家层面出台了这份意见。
文件聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等6大行动领域，提出了17个具体发力方向。
“实施这些行动，有助于促进社会各界更加准确把握党中央、国务院决策部署，更精准抓住人工智能应用的重点方向和实施路径，更好推动人工智能‘不会用’‘不好用’‘不能用’等问题的解决，加速场景开放和供需对接，释放更大应用潜力。”霍福鹏表示。
培育壮大新质生产力增进社会民生福祉
“人工智能领域的科技创新和产业创新深度融合，可以促进传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，培育和壮大新质生产力。”霍福鹏表示，多项研究指出，到2030年，人工智能将为全球经济贡献超百万亿元，有望成为最重要的增长点之一。
在霍福鹏看来，人工智能技术可以创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活，实现普惠化、精准化、高效化的民生改善。
“例如，在今年举办的世界人工智能大会期间，国内产学研各界发布了智慧养老平台、智能护理机器人等多项产品，打造覆盖文化娱乐、订餐服务、医疗保健、生活照料等全场景的养老服务。”霍福鹏说。
文件提出实施“人工智能+民生福祉”“人工智能+消费提质”等重点行动，其多项举措都与百姓生活密切相关。
“首先，要创造更加智能的工作方式。”霍福鹏表示，要发挥人工智能技术特点，帮助改善传统岗位工作环境。比如，利用机器人完成高空作业，可极大降低操作人员安全风险。
其次，要推行更富成效的学习方式。“要开发情景化、定制化的人工智能教育产品，提高教育效率和质量。比如，针对每一名学生个体特点所开发的智能学伴、智能教师等应用，可以加快实现大规模因材施教。”霍福鹏说。
再次，要打造更有品质的美好生活。霍福鹏表示，一方面，要开展医疗健康、养老托育等领域的智能化应用，提升百姓生活服务质量。另一方面，要发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端，优化百姓生活服务体验。
正视AI“双刃剑”特性推动智能向善发展
“通过数据驱动、智能分析，人工智能驱动的科学研究（AI for Science）可以实现范式革命，推动多学科融合发展，加速科学发现大爆炸时代到来。”霍福鹏说，“例如，基于科学基础大模型的智能科研平台，集成上百个多模态科学工具，可以实现平台式、规模化赋能科研全流程，助力科学家开展跨学科研究。”
与此同时，霍福鹏表示，人工智能技术驱动精准施策、协同共治，能够加强政府决策的科学化和公共服务的精准化，进一步提升社会治理能力。“例如，通过城市大脑赋能，项目全流程审批时间可从9个工作日大幅压缩至9.5小时，显著减少了跨部门协同的时间成本。”
不过，霍福鹏也提到，在人工智能应用过程中，可能出现模型幻觉，以及模型被滥用、误用等风险问题，需要构建有力有效的监管与安全防护体系，主动做好风险应对。
“为此，一方面需加快技术突破。通过提高数据质量、优化模型算法等途径，推动人工智能技术不断迭代完善，尽可能消除模型幻觉等潜在风险。”霍福鹏说，“另一方面需加强协同共治。加快完善人工智能相关法律法规体系，健全人工智能应用风险预警、应急处置等管理制度，提高人工智能应用的透明度和可信赖度。”
此外，霍福鹏表示，还应深化合作交流，大力发展开源开放生态，促进数据跨境流动、设备自由贸易和设施互联互通，共同维护产业链供应链安全稳定，推动智能向善发展。
