自美国总统特朗普今年入主白宫以来,就不断施压美联储主席鲍威尔施压,甚至威胁要解雇后者,但显然他现在还不能“只手遮天”。一计不行,特朗普似乎又找到了另外一计:“单方面”宣布解雇美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)。
要知道,美联储理事会目前共有7名成员,特朗普已任命其中两人。他还将提名一人接替今年夏天宣布辞职的库格勒(Adriana Kugler),而特朗普本来选定的是其主要经济顾问之一斯蒂芬·米兰。不过本周,他曾提出“将米兰调到库克席位上”的可能性,并再挑选一人接替库格勒。
如此一来,美联储的“独立根基”将彻底被打破,鲍威尔也将成为“跛脚鸭”。安联首席经济顾问穆罕默德·埃尔-埃利安(Mohamed El-Erian)最新警告称,美联储的独立性开始出现“令人担忧的裂痕”,而现在开始挽救也很可能为时已晚。
他指出,上个月,我曾建议鲍威尔辞去美联储主席一职,以保护这家全球最具影响力的央行的政策独立性,这让很多人感到意外。但最终,鲍威尔没有这样做。而在那以后,针对该机构的攻击不断扩大和深化。
“现在,一项对美国和全球经济的福祉都至关重要的长期原则开始出现令人担忧的裂缝。”他写道。
埃利安指出,在一种比较完美的情况下,鲍威尔主席将完成他的任期,任期将持续到明年5月,而美联储的独立性将保持不变,货币政策将得到适当的制定。但鉴于特朗普总统和鲍威尔之间的“深刻敌意”,这种情况几乎是不可能的。
他进一步指出,俩人之间的敌意已经蔓延到美联储的许多方面,吸引了更多的政治参与者,破坏了公众对美联储及其主席本已下降的信任。盖洛普(Gallup)今年4月公布的一项民意调查显示,公众对美联储的信心已降至40%以下。
最近几个月,特朗普政府就在不断寻找解雇鲍威尔的“理由”,例如总部大楼翻修事件。与此同时,鲍威尔的能力和政治立场也不断受到攻击,这些攻击不仅来自总统,也来自越来越多的人,包括财政部长、其他高级政府官员和众议院议长。而本周,特朗普更是把目光投向了鲍威尔的同事。
埃利安指出,越来越明显的是,美联储目前面临的风险远远超出了理事会的范畴。如果库克最终被特朗普的亲信取代,董事会可能会获得足够多的选票,使明年2月对12家地区联邦储备银行行长的重新任命复杂化,从而有可能以前所未有的、不可预测的方式将整个系统政治化。
“对于像我这样相信美联储独立性至关重要的人来说,这令人深感不安。更令人不安的是,我觉得如果鲍威尔早点辞职,让总统获得明显的政治胜利,这种情况可能是可以避免的。”他补充道。
埃利安指出,他知道许多人都会反对他的这一提议,并认为鲍威尔辞职本身就会削弱美联储的独立性,但他强调,事已至此,恐怕已是避无可避,在鲍威尔任期结束前,他将是“跛脚鸭”。
不过他同时补充称,“鲍威尔今天辞职是否会像之前那样有可能保护央行的独立性——这个问题很难回答。最近几周发生了很多事情,其中一些现在已经无法挽回了。”