金思宇（经济学家，中国政策科学研究会特邀研究员、中国合作贸易企业协会数字经济专业委员会顾问）
深圳，这座诞生于1979年的城市，曾是一片荒芜的渔村。45年间，它以惊人的速度发展为全球科技创新的标杆，成为“中国奇迹”的代名词。其背后的核心密码，是“来了就是深圳人”这一口号所承载的包容精神与创新基因。深圳的奇迹，不仅是经济的腾飞，更是对“人”的解放与重塑。它用开放的胸襟拥抱全球人才，以制度创新激发活力，最终在改革开放的浪潮中书写了一部属于时代的传奇。
历史变迁：从“试验田”到“创新高地”
深圳的历史，是一部制度突破与思想解放的史诗。
1979-1992年：拓荒时代。作为中国改革开放的“试验田”，深圳率先引入市场经济体制。蛇口工业区的“时间就是金钱，效率就是生命”标语，开启了全国改革的序幕。
1992-2010年：产业升级。随着“科技兴市”战略的实施，深圳从“三来一补”的加工贸易转向电子、通信等高新技术产业。华为、中兴等企业崛起，奠定了深圳“电子之城”的地位。
2010年至今：创新驱动。深圳以“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，构建起全球领先的创新体系。2024年，深圳全社会研发投入强度达6.46%，PCT国际专利申请量连续18年居全国首位，国家高新技术企业突破2.5万家。
深圳人：多元、拼搏与开放的群体画像
深圳的创新土壤，离不开其独特的人群特质。
一是移民文化：打破地域与身份的边界。深圳户籍人口中，外来人口占比超70%，他们来自五湖四海，带着不同的文化背景与技术专长。这种特性反而催生了极强的适应力与创造力。
二是年轻化与高学历：创新的“生力军”。深圳常住人口平均年龄仅33岁，95后人才吸引力连续两年居全国首位。2024年，深圳各类人才总量近700万，其中高层次人才超2.6万，留学回国人员超20万。
三是企业家精神：风险偏好与长期主义。深圳“六成企业是科技型企业，九成科技企业是民营”的格局，塑造了以华为、大疆为代表的“硬核创新者”。他们敢于投入研发（如华为2024年研发投入达到1797亿元），以长期主义抵御短期诱惑。
深圳特区成功的“三重密码”
一是制度创新：破除束缚的“松绑哲学”。具体包括：科研管理放权，深圳实施顶尖科学家“全权负责制”，赋予科研人员经费、用人、决策的自主权，释放创新活力；知识产权保护，2023年获批建设国家知识产权保护示范区，严打侵权行为，2024年深圳PCT专利授权量占全国30%；人才政策开放，率先立法设立“人才日”，外籍人才工作便利度居全国前列。
二是企业主导：市场驱动的创新生态。具体包括：“六个90%”的奇迹，90%的创新型企业、研发人员、研发资金、职务发明专利、研发机构、重大科技项目均出自企业；“链主企业+中小企业”协同，以华为、比亚迪等龙头企业为牵引，带动产业链上下游企业形成“热带雨林式”创新生态。
三是开放包容：全球资源的整合者。具体包括：国际化视野，深圳拥有前海、河套等深港合作平台，吸引全球顶尖科研机构与人才；资本与场景赋能，深圳有大规模的科技金融支撑，助力企业从实验室走向市场。
创新案例：深圳企业的全球征途
华为技术：从深圳走向世界的科技巨头。华为创立于1987年，从一家小型交换机制造商成长为全球领先的ICT基础设施和智能终端提供商。公司坚持每年将10%以上销售收入投入研发，近十年累计研发支出超过1.4万亿元。2023年，华为在5G通信、光传输、云计算等领域持续领先，智能汽车解决方案和鸿蒙生态建设取得突破性进展。华为的成长得益于深圳优越的创新环境和人才政策，公司在全球拥有20多个研发中心，深圳总部基地成为吸引全球顶尖人才的磁极。
大疆创新：重新定义全球无人机产业。大疆2006年成立于深圳，通过自主研发的飞控系统和云台技术，开创了消费级无人机市场。如今大疆在全球民用无人机市场占有率超过70%，产品广泛应用于农业、测绘、应急救援等领域。深圳完善的电子产业链和快速原型制造能力，为大疆的产品迭代和创新提供了强大支撑。
华大基因：生命科学的深圳力量。华大基因1999年创立，已成为全球领先的基因组学研发机构。公司建设了全球最大规模的基因测序中心，在新冠疫情期间快速开发出检测试剂盒，为全球抗疫作出贡献。华大基因依托深圳的生物医药产业政策和支持，形成了"科研-产业-医疗"一体化的发展模式。
深圳奇迹的挑战
尽管深圳创新优势显著，但挑战不容忽视。
一是资源瓶颈：土地与空间的制约。深圳土地开发强度达50%，远超国际警戒线（30%）。较高的租金与人力成本，对一部分中小创新企业带来一定挑战。
二是人才结构不平衡。尽管人才总量庞大，但顶尖科学家、战略型人才储备不足，部分领域面临“卡脖子”技术攻关挑战。
三是产业升级压力：从“跟跑”到“领跑” 。在集成电路、基础软件等领域，深圳仍需突破“替代性创新”，向原始创新跃迁。
四是区域竞争加剧。杭州依托数字经济与阿里巴巴的生态优势，苏州凭借制造业根基与外资布局，近年在研发投入强度、独角兽企业数量等领域逼近深圳。若深圳不能持续突破“卡脖子”技术，未来可能面临被超越的风险。
如何保持领先？三大战略建议
一是强化原始创新，打造“策源地”：提高政府基础研究投入占比至30%以上，建设更多国家实验室与重大科技基础设施（如脑解析与脑模拟设施）；推动“揭榜挂帅”机制，聚焦量子计算、人工智能等前沿领域，培育战略科学家。
二是优化人才生态，从“引进”到“培育”：实施“青年人才安居计划”，降低创业成本，吸引全球顶尖青年科学家；完善“博士后—青年人才—杰出人才”成长周期支持机制，留住本土培养的高端人才。
三是深化开放合作，构建全球创新网络。加强深港科技合作，探索“跨境研发”模式，吸引国际顶尖科研团队；建设“一带一路”科技合作平台，推动深圳技术标准走向全球。
深圳创新政策：构建全球科技创新枢纽的制度保障
深圳以政策创新为引擎，推动科技、产业与金融深度融合。2025年，深圳发布《深圳市优化市场化营商环境工作方案》，推出一系列硬核政策。
一是企业全生命周期服务。推出“深i企”平台，整合开办企业、融资服务、人力资源等200余项公共服务，通过“免申即享”机制，符合条件的政策直接匹配企业账户；打造初创企业增值服务场景，将公共服务大编目纳入“创业大礼包”，初创企业在注册时即可获取行业政策推送。
二是科技金融改革。推出“腾飞贷”模式，引入收益共享机制，为高成长企业提供长期、大额融资，试点已向全国十余个城市复制；支持知识产权质押贷款，目前余额达246亿元，同比增长26.8%，并探索“数据知识产权服务信托”，实现技术资产证券化。
三是场景开放与沙盒监管。采取“双清单”机制，梳理政府治理、新基建等领域“场景需求清单”和企业“技术能力清单”，通过“深i企”平台动态撮合；开展“沙盒监管”，允许新兴领域企业开展商业流程、服务模式或产品形态创新，采取柔性监管措施，降低试错成本。
四是人才政策升级。施行“菁英人才”计划，罗湖区推出覆盖产业人才、青年人才、高技能人才的多层次补贴，35岁以下新引进入户的硕士/博士分别获2万-3万元补贴；推动深港人才融合，设立“深港人才专项”，支持港澳青年跨境创业，提供办公场地补贴、税收优惠及跨境金融对接服务。
未来展望：深圳的创新蓝图与全球使命
一是原始创新：抢占全球科技制高点。量子科技与脑科学方面，依托深圳量子科学与工程研究院、脑解析与脑模拟设施，争取在量子通信、类脑芯片等领域实现突破，抢占全球科技竞争的“无人区”；未来产业布局方面，在合成生物、空天科技、深地深海等新兴领域，深圳可率先构建“技术标准+产业生态+国际合作”的三位一体模式。例如，规划建设“深圳空天港”，推动商业航天发射基地建设，目标到2030年形成千亿级产业集群。
二是国际化合作：打造“深港科创共同体”。推动深港融合创新，加强深化前海、河套等深港合作平台建设，探索“科研设备跨境共用”“数据跨境流通”等制度创新，吸引国际顶尖科研机构落户，例如支持港科大深圳研究院与深圳本地高校共建“粤港澳大湾区量子实验室”，推动基础研究成果产业化；打造“一带一路”科技走廊，依托深圳的硬件制造与数字技术优势，建设“一带一路”科技合作平台，输出深圳标准，提升中国在全球科技治理中的话语权。
三是绿色转型：引领可持续发展新范式。建设“碳中和”先锋城市，深圳可率先实现“零碳社区”全覆盖，推广分布式光伏、氢能公交、智慧电网等绿色技术，例如，龙岗区坂田街道的“零碳社区”试点，2025年将碳排放量降至40%以下，未来可复制至全市；推动绿色金融创新，发行全球首支“气候转型债券”，支持企业绿色技术改造，并推动“碳积分”市场化交易，探索“碳税+碳普惠”双重激励机制。
创新永无止境
深圳的创新故事，是一首关于勇气、智慧与包容的诗篇。从“来了就是深圳人”到“来了就是创新者”，这座城市始终以开放的姿态拥抱变化。未来，深圳能否在“卡脖子”技术上实现突破，在全球创新竞争中占据制高点，取决于它是否能继续打破制度藩篱、释放人才潜能、坚守长期主义。正如那头矗立在市民中心的“拓荒牛”，深圳的创新基因，永远在开拓的路上。
展望未来，深圳不仅是“中国制造”的缩影，更将成为“中国智造”的引领者。在这片45岁的土地上，创新的种子将持续生根发芽，为人类文明进步贡献深圳智慧。
