近日，国家金融监督管理总局贵州监管局发布批复，同意贵阳云岩富民村镇银行吸收合并贵阳观山湖富民村镇银行、贵阳乌当富民村镇银行、贵阳南明富民村镇银行、开阳富民村镇银行，并承接四家银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

　　业内人士普遍认为，当前村镇银行正朝着“减量化”方向发展，部分村镇银行被合并是大势所趋。相较于被主发起行或其他金融机构吸收合并，由村镇银行吸收合并同类机构，更有利于单家村镇银行做大做强，从而更好地服务乡镇及农村地区客户。

　　更好满足

　　“三农”金融需求

　　在近年来村镇银行整合浪潮中，多数情况是由主发起行吸收合并村镇银行，而此次由村镇银行吸收合并同类机构的案例相对较为罕见。

　　原银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行吸收合并所在县（区）或省内临近县（区）的高风险村镇银行，将其改建为支行，其中，将临近县（区）法人机构改建为支行的，并购方村镇银行与其主发起行应参照执行“多县一行”制村镇银行设立条件相关规定。

　　据记者了解，贵阳云岩富民村镇银行及其拟吸收合并的4家村镇银行的主发起行，均为浙江温州鹿城农商银行。5家村镇银行的注册地和主要经营地均在贵阳市下辖的县（区），完全符合相关政策要求。

　　从主发起行引导方向来看，鹿城农商银行2024年年报显示，该行通过村镇银行董事会加强决策引导，明确村镇银行单户最高授信额度，实行经营定位制度化，引导村镇银行落实“做小、做广、做精”经营战略，确保村镇银行坚守“富民惠民”理念和“支农支小”的经营定位。

　　新社汇平台联合创始人煜阳对《农村金融时报》记者表示，村镇银行吸收合并同类机构后，可以结合“三农”特点，开发适合农村市场的金融产品和服务模式，以更好地满足“三农”多样化的金融需求，推动“三农”事业发展。

　　为村镇银行整合

　　提供更多样本

　　在江苏宿迁，另一家由村镇银行牵头的整合案例已经落地，为村镇银行整合模式探索提供了更多实践样本。

　　日前，江苏宿迁东吴村镇银行（以下简称“宿迁东吴村镇银行”）开业暨服务乡村振兴合作签约仪式举行。据悉，原江苏沭阳东吴村镇银行在吸收合并原江苏泗阳东吴村镇银行、原江苏泗洪东吴村镇银行、原江苏宿豫东吴村镇银行后，将名称变更为宿迁东吴村镇银行。原江苏泗阳东吴村镇银行、原江苏泗洪东吴村镇银行、原江苏宿豫东吴村镇银行及下辖支行已成为宿迁东吴村镇银行的支行。天眼查数据显示，作为宿迁东吴村镇银行的主发起行，苏州银行持有宿迁东吴村镇银行近79.84%的股份。

　　苏州银行党委书记、董事长崔庆军表示，宿迁东吴村镇银行将倾听市场、同业、基层声音，探索更好助力“三农”和小微企业的发展路径，形成具备“东吴”品牌特色的经营模式。同时，宿迁东吴村镇银行将利用集团优势，结合区域市场特点，加强业务协同，创新服务产品“线上+线下”双重赋能，服务好区域经济高质量发展，打造全国具有核心竞争力的头部村镇银行。

　　上海市长三角科创产业金融服务协同创新中心研究员孙文华认为，由村镇银行吸收合并同类机构的模式保留了村镇银行“接地气”、决策链条短、服务灵活的机制优势，同时又补齐了其规模小、实力弱的短板。

　　孙文华表示，村镇银行吸收合并同类机构，对于打造头部村镇银行有多方面促进作用：一是扩大资本与业务规模，更好地应对农业领域自然风险、市场波动等不确定性风险，确保对“三农”及小微企业信贷支持的稳定性与可持续性。二是优化资源配置，减少重复投入与运营成本，提升资源利用效率。三是优化自身风控流程，完善风险处置方案，提升风险识别、评估与处置能力，降低经营风险，保障稳健经营。