当地时间8日,法国总理贝鲁领导的政府未能通过国民议会信任投票,贝鲁今日(9日)将代表政府向法国总统马克龙递交辞呈。
由此,贝鲁将成为马克龙总统任期内下台的第六位总理。而马克龙也在寻找下一任总理,但目前尚无足够理想的候选人。
近期正在欧洲调研的对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示,贝鲁无法通过信任投票毫无悬念,此前巴黎盛传就在投票之前马克龙已经在物色下一任合适的总理人选,贝鲁在削减赤字的理念方面过于简单粗暴,作为一个少数派总理,其做法无法得到其他党派的支持。
他补充道,未来无论谁再入主法国总理府,都要解决法国公共债务占比过高的问题。
马克龙的选项
长期与竞争对手打交道的中间派人士贝鲁上任9个月,始终面对着一个分裂、互不妥协的法国国民议会,此前他取代的是中右翼的前法国总理巴尼耶,后者在去年12月的不信任投票中落败后辞职。
由于议会僵局尚无明显解决方案,包括极右翼政党在内的一些政党呼吁举行新的立法选举。不过法国议会中马克龙的盟友认为,再次举行选举无助于解决法国政坛的分歧,反而有可能将更多权力交给极右翼政党。
赵永升对第一财经记者表示,马克龙本身是一个热爱权力的人,他也不会乐于冒险再次举行选举。
8日,就在贝鲁落选后不久,法国总统府发表新闻公报表示,马克龙将在未来几天任命新总理。
赵永升表示,这表明总统不会诉诸选举,并希望快速行动。不过目前的总理候选人对马克龙来说都不太理想,在多次“换相”之后,马克龙能挑选总理的人选范围也越来越少了。
目前,最显而易见的方案是选择另一位与马克龙核心政策一致的中间派人士,就像贝鲁一样。现任国防部部长、39岁的塞巴斯蒂安·勒科努具备这样的条件,他在上次改组中处于领先地位。但是,如果继续重复同样的做法,很可能会导致同样的结果,即改革失败,并最终被法国国民议会罢免。
第二种选择就是寻找一位温和的社会党人士。事实上,马克龙本人的政治生涯始于法国前总统奥朗德领导的社会党政府。该党现任领导人福雷在7日表示,如果有人邀请他担任总理,他愿意接受。
但极左政党“不屈法国”领导人梅朗雄表示,他不会支持福雷担任总理。
第三种选择是,在不疏远右翼的情况下拉拢左翼,马克龙可以寻找一位不属于当前任何党派政治的人。去年12月,他考虑了62岁的贝尔纳·卡泽纳夫,后者曾在奥朗德政府担任总理,但已与新一代社会党保持距离。
另一个选择是78岁的让-伊夫·勒德里昂,他曾在奥朗德和马克龙政府任职。此外,还有现任国家审计法院院长、67岁的莫斯科维奇。
法国媒体大力推崇67岁的法国财长隆巴德,称他在与社会党人建立联系并确保2025年预算能够通过方面发挥了重要作用。他的优势在于几十年前曾与左翼密切合作,但同时又忠于马克龙的亲商政策议程。
第四种选择则是寻找一位纯粹的技术官僚。当前,讨论度最高的是现任法国央行行长德加洛,他认为需要通过公平且全民共享的努力来控制赤字。
法国的财政难题
此前,贝鲁冒着失去总理职位的风险,也想要推进近440亿欧元的法国2026年财政预算草案。 就在投票前,贝鲁告诉议员们,如果不采取行动,法国的债务问题就不会消失,“你们有权推翻政府,但你们无权抹去现实。”
赵永升表示,贝鲁的计划在法国不受到欢迎,遭到法国民众集体反对的一条是“取消两天假期节省40亿欧元”。
据新华社报道,法国奥多克萨调查公司8月底开展的民调结果显示,八成以上法国民众反对这项措施。另据法国舆论研究所开展的民调,82%的法国人认为贝鲁没有能力进行改革。为抗议贝鲁政府的预算草案,法国各界此前计划在9月10日发起名为“封锁法国”的大规模示威活动。
贝鲁计划将法国的财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例从2025年底的5.4%降至明年的4.6%。
反对党认为,贝鲁的减债计划对劳工人群和养老金领取者不公平,保护了企业和富人。
赵永升对记者表示,目前法国的财富分配机制的确出现了一定的问题,但是此前的法国政府曾经想要开启“财富税”,被证明弊大于利,已经不太可能重启,当前法国政府面临的困局是,经济基本面还算健康,但财政压力加大,2024年,法国的财政赤字占GDP比例(5.4%)几乎是欧盟规定的3%的两倍,公共债务达GDP的113.9%,目前法国债务负担在欧洲排名第三,仅次于希腊和意大利。
“马克龙摆脱危机的选项越来越少。”他表示,预计下一届法国政府将不得不淡化贝鲁的赤字削减计划,以克服来自反对党的反对。
信用评级机构Scope Ratings分析师吉列(Thomas Gillet)表示,贝鲁的下台“加剧了法国的政治不稳定以及相关的信贷挑战,因为法国预算赤字巨大,债务水平不断上升”。他还表示,未来几年,法国的债务与GDP之比将升至120%以上。
赵永升对记者表示,未来法国将公共债务与GDP比例控制到90%会是一种健康状态,但是在目前社会福利已经削减很多的情况下,再削减也不太现实,可能未来法国政府可以重新推动一些公共企业的私有化进程。