9月9日,国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)召开2025年三季度例行新闻发布会。会上,市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹对重点工作进展进行了通报,具体情况如下。
在制度建设方面,三季度,市场监管总局推出政策“组合拳”,有力规范市场秩序、优化营商环境;出台《网络交易平台收费行为合规指南》,规范平台收费行为;推出《重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动方案(2025—2027年)》,着力守好工业产品质量“安全底线”。
当天,市场监管总局发布《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》坚持“宽严相济”,打通无效企业“退出通道”,该退则退、当清则清,彰显“进退有序”的监管智慧,《办法》将于10月10日起施行。
市场监管总局还将发布《经营主体登记申请及代理行为管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》通过建立登记代理人信息管理制度,明确责任义务,加强对登记代理违法行为监管,有效遏制虚假登记行为,《管理办法》拟于9月15日起施行。
在信用修复方面,市场监管总局全力搭建“失信修复高速路”,助力企业“破茧重生”。截至今年7月底,已累计修复行政处罚信息167.08万条,修复经营异常名录信息超3906万条。市场监管信用修复全国统一平台3月上线以来,点击量达651万次,助力近279万户失信经营主体高效修复信用,让他们“纠错有路、重生有门”。
在经营者集中审查方面,市场监管总局既当好公平竞争“守门员”,也做好产业发展“助推器”。持续优化经营者集中反垄断监管制度体系,提升审查质效,支持企业依法投资整合、增强竞争力。截至8月底,共审结经营者集中案件453件,同比增长13%。特别是在汽车、光伏、锂电池等热点领域,高效审结相关案件87件,推动产业链整合与创新协同,为企业高质量发展保驾护航。
在移动电源(俗称“充电宝”)的质量安全方面,市场监管总局已联合有关部门强化监管。自8月15日起,新版CCC认证规则正式实施,市场监管总局紧盯移动电源、锂电池等生产全过程,“管得更严、查得更实、追溯更全”,推动行业整体质量提升,让消费者“买得放心、用得安心”。
对于近期外卖平台补贴争议,王秋苹进行了回应。王秋苹表示,市场监管总局及时约谈主要外卖平台后,平台快速响应,集体发声,承诺严守法律法规,杜绝不正当竞争,抵制恶性补贴,推动行业规范有序发展。
“下一步,市场监管总局将密切关注外卖行业竞争情况,要求提升服务质量,严守食品安全底线,保障消费体验;督促平台合理控制补贴,避免冲击正常价格体系;推动平台加大对商家的扶持力度,提高骑手权益保障,构建消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。”王秋苹说。
针对《办法》,王秋苹介绍称,新修订的《公司法》首次建立了强制注销制度,针对“吊销未销”老大难问题,开出了法治良方;《办法》就是把法律要求转化为可操作、可执行、能落地的实践指南,旨在加快市场新陈代谢,清理名存实亡的“僵尸企业”,优化市场生态,护航公平竞争。
围绕国家标准,王秋苹披露了一系列数据:目前,我国人工智能国家标准已经发布30项,正在制定的有84项,基本覆盖了基础软硬件、关键技术、行业应用和安全治理这些核心板块;今年,市场监管总局在多模态大模型、智能体、具身智能等前沿方向,还有钢铁、电力这些传统行业应用方面,新发布了10项国标,立项了48项技术文件;市场监管总局现在正全力推动15项人形机器人国标研制,接下来还会重点攻关人形机器人安全、驱动技术、数据利用等标准。