在政策的大力支持下，中医药产品正在广泛走向世界各地，逐渐成为中国社会连接国际社会的重要名片。9月10日，由中国医药保健品进出口商会与北京市中医药对外交流与技术合作中心联合主办的“中医药服务贸易国际合作论坛”在北京首钢园召开。本届论坛以“破界·融合·共赢——打造中医药服务贸易的全球新生态”为主题，围绕中医药服务贸易的机制创新、国际合作与未来路径展开了深度探讨，展现出中医药在全球健康治理新格局中日益提升的战略地位。

　　政策指引

　　近年来，中医药学从养生、治未病、早期干预、辨证施治、延缓慢病特别是在强身健体方面显示出独特的临床疗效，在全球范围内不断创造着奇迹。在此次论坛上，多位与会嘉宾强调了中医药服务贸易在全球化背景下的战略意义。

　　中国医药保健品进出口商会副会长孟冬平表示，在全球健康需求不断升级和中医药国际认可度持续提升的背景下，推动中医药服务贸易高质量发展已成为深化中医药国际化、参与全球健康治理的重要路径。

　　商务部服贸司二级巡视员朱光耀指出，服务贸易是国际贸易的关键组成部分，中医药作为我国独特的卫生、经济、科技、文化和生态资源，其服务贸易已成为推动外贸新动能的重要领域。商务部已与国家中医药管理局共同认定了两批共31家国家中医药服务出口基地，并出台18项专项支持政策，从平台搭建、人才培养、标准制定、市场开拓等多方面提供助力。

　　据了解，2021年，商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，着力完善发展环境，形成部门政策合力，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。

　　《通知》明确，中医药服务出口基地是以中医药相关医疗保健、教育培训、科研、产业和文化等领域服务出口为特色的中医药企事业机构，是实现中医药服务出口的重要力量。

　　朱光耀进一步表示，将研究制定新时代促进中医药服务贸易发展的目标任务和政策措施，在“一带一路”倡议等国家战略中找准中医药服务的切入点，推动扩大中医药服务贸易规模，创新中医药服务贸易发展。

　　国家中医药管理局国际合作司副司长陈淑娟指出，国家中医药管理局将持续优化中医药“走出去”体制机制建设，持续深化多双边合作，依托中医药海外中心、中医药服务出口基地等，打造更多中医药国际合作示范项目。

　　作为国家首批中医药服务贸易先行先试重点区域，北京已形成一套可推广的发展经验。

　　北京市中医药管理局局长罗增刚介绍，截至2024年底，北京市中医医疗机构已达1340家，拥有133个国家中医重点专科，建成3个国家中医药服务出口基地，并支持多家医院在德国、新加坡等国设立分支机构。北京通过服贸会等多类平台推动中医药文化和服务“出海”，持续提升国际影响力和服务能力。

　　推出“中国标准”

　　在中国医药行业发展的同时，中医药的“走出去”仍然面临着一些壁垒，比如如何跨越文化认知的障碍、如何能够以国际性的思维来实现全球化布局和市场开拓，这都成为中医药行业走向国际、高质量融入全球市场的发展难题。

　　此次论坛发布了《中医药服务贸易研究报告》，并启动了《中医国际医疗服务指南》（以下简称《指南》）团体标准，旨在建立科学、规范且国际认可的中医药服务标准体系。

　　标准缺失一直是制约中医药国际化的重要因素，规范的标准、严格的制度是保驾护航中医药高质量发展的重要支撑。《指南》的推出，将为全球范围内进行中医药诊治的医疗机构提供一个金标准，用以规范服务行为，保障中医药的安全和疗效，为全球中医国际医疗服务提供“中国标准”和“中国方案”。

　　数字化正在成为中医药服务贸易的新引擎。国家中医药管理局监测统计中心主任厉将斌表示，中医药数字化正在快速推进，远程医疗、线上教育和数字平台已成为中医药“出海”的新方式。多地已开展中医跨境远程诊疗和国际在线教育等实践，通过数字化提升中医药服务的国际可及性，助力中医药服务贸易发展。

　　商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊提出，服务贸易出口增速已超过货物贸易，但中国旅行服务出口仍有较大发展空间。李俊表示，应把握医疗旅游机遇，推出医疗签证等便利措施，将中医药特色与跨境医疗相结合，打造服务出口新增长点。

　　面对全球人口结构老龄化的严峻挑战，世界中医药学会联合会医养结合专委会会长陈玉琢指出，“中医药+银发经济”模式潜力巨大。应充分发挥中医药在治未病、慢病管理和康复护理中的独特优势，构建具有中国特色的康养服务体系，为世界老龄化挑战提供“中国方案”，助力全球银发事业高质量发展。

　　在两场圆桌讨论中，来自政府、行业组织的代表一致认为，中医药服务贸易的高质量发展必须依靠多元主体的协同发力。政策需更精准地破除体制机制障碍，行业组织应推动资源整合与标准互通，企业须提升服务能力与跨界创新能力。彰显出中医药“走出去”的强劲内生动力和共创共赢前景。

　　此外，中国中医科学院西苑医院分别与中国技术交易所、巴西中草药学院签署合作协议，推动中医药技术服务国际落地。

　　在政策红利持续释放、数字技术深度融合、文化传播不断创新的多重助力下，中医药服务贸易有望成为我国服务出口的新增长极，并在全球健康治理中提供更具影响力的“中国方案”。各方需继续深化合作、共建秩序、共赢未来，真正实现中医药的全球价值重构与生态繁荣。