上证报中国证券网讯9月11日，国务院发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。根据《杭甬温要素市场化配置综合改革试点实施方案》（以下简称《方案》），浙江省杭州市、宁波市、温州市全域被纳入试点范围。

　　《方案》分为优化科技创新资源配置、优化土地配置方式、畅通人力资源有序流动、探索建立数据要素流通规则、推动资本赋能实体经济发展、健全资源环境要素市场化配置体系、全面提高要素协同配置效率七大类共23项具体举措。

　　在创新科技资源配置方式方面，《方案》提出，探索实施首席专家负责制，推动顶尖人才整合科研资源和组织实施重大科研任务。聚焦“互联网+”、生命健康、新材料等重点领域，推进项目、基地、人才、资金一体化配置，探索以“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干、谁牵头谁采购”方式推进关键核心技术攻关及迭代应用。

　　为推动公共数据和社会数据融合创新应用，《方案》明确，开展数据资源调查，探索推进社会数据开发利用管理，鼓励创建行业重点数据资源目录、标准及应用规范。鼓励采用隐私计算、区块链等新技术推动公共数据与社会数据汇聚融合、深度开发。以“产业大脑+未来工厂”等为依托，拓展多元数据赋能场景。支持宁波市推进“5G+工业互联网”融合应用，探索工业互联网数据标准和安全标准。

　　在推动资本赋能实体经济发展方面，《方案》提出，实施促进经济高质量发展“凤凰行动”，支持符合条件的企业上市和并购重组，支持上市公司探索直接融资创新工具，推进权益类基金产品服务创新。此外，《方案》支持开展科创金融改革创新，深化宁波国家保险创新综合试验区建设和普惠金融改革创新，支持温州市深化金融综合改革。