9月11日，上证报记者从中国人民银行江苏省分行召开的新闻发布会上获悉，人民银行江苏省分行会同江苏省委金融办、江苏金融监管局、江苏证监局等部门，近日共同起草了《扎实做好金融“五篇大文章”助力江苏经济高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），从总体要求和工作目标、主要任务、保障措施等方面对江苏金融“五篇大文章”做出科学定位、系统规划。

　　因地制宜做好“五篇大文章”

　　《行动方案》涵盖七部分25条内容，系统规划了江苏科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的发展路径，为江苏经济高质量发展注入金融动能。

　　《行动方案》首先明确总体要求与工作目标，提出因地制宜做好“五篇大文章”，其核心目标是到2027年，让重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性显著提升，金融产品与服务的供需适配度持续优化，同时健全具有江苏特色的管理机制、配套制度及考核评价体系，以“走在前、做示范”的担当助推经济金融良性循环。

　　在科技金融领域，通过“股贷债保”联动加大对科技型企业信贷支持，构建全链条服务机制；推广投贷联动、并购贷款试点，组建科技金融联盟；支持发行科技创新债券，发挥江苏省战略性新兴产业母基金作用；落实再贷款、贴息等政策，推进知识产权试点等。

　　绿色金融方面，开展提质增效行动，多渠道扩大绿色低碳领域融资供给，推动绿色政银产品扩容并给予再贷款支持；扩大绿色融资主体库，引导差异化信贷；健全转型金融体系，指导创新转型产品；推进环境信息披露与ESG评价，编制评价指南。

　　普惠金融聚焦增量扩面，强化民营经济服务，建设民营企业金融服务中心，开展“万家民营企业评银行”活动；通过展期等方式降低中小微企业成本，试点明示融资成本；助力乡村振兴，稳定脱贫信贷，加大农业金融支持；实施富民创业担保贷款，探索商业医疗补充保险。

　　养老金融实施护航发展行动，用好服务消费与养老再贷款，建立“银发经济重点企业清单”；构建“投、贷、债、租、证、保”协同体系，鼓励设立养老金融专营机构；支持开发养老金融产品，探索投资顾问业务；推动网点适老化改造，建立养老金融教育联盟。

　　数字金融着力赋能提升，推进金融机构数字化转型，创新数字产品与场景；支持数字经济试验区建设，推动数据资产融资；夯实数字化基础设施，推动数据共享，探索新技术与数字人民币试点。

　　以金融力量助推江苏经济高质量发展

　　发布会上，相关部门就普惠金融、科技金融、转型金融等关键领域工作进行介绍与答疑，展现江苏金融助力经济高质量发展的决心与行动。

　　江苏省委金融办工作人员针对普惠金融进行工作介绍，他表示接下来将围绕三方面发力：在融资服务线上枢纽建设上，江苏省综合金融服务平台成果斐然，其多个子板块与专板集成多种金融产品，截至8月末，注册用户超201万户，助48.53万户中小微企业获6.49万亿元授信，省级企业征信服务平台也发挥重要作用；在丰富融资对接渠道方面，连续4年举办线下活动，今年已组织62场活动助企业解决约60亿元融资需求，同时建成42家民营企业金融服务中心，完善线上线下服务；此外，还在全省建设100个金融矛盾纠纷调解服务点，健全金融消费者保护机制。

　　谈及科技金融，江苏金融监管局工作人员表示，将从以下两方面推进。第一，在监管引领上，出台多项配套政策，搭建特色监管体系，促使辖内银行保险机构构建多层次服务体系。第二，在政策落地方面，推动金融监管总局“四项试点”在江苏实施，成效显著，如推动金融资产投资公司（AIC）股权投资试点扩围、开展科技企业并购贷款试点、推进知识产权金融生态综合试点等，还支持苏州开展科技金融创新与国际合作。

　　此外，人民银行江苏省分行工作人员还介绍了转型金融工作成果与规划。目前江苏已建立“1+N+N”体系，完善基础设施，出台认定标准和行业目录；丰富产品服务，投放超20亿元贷款激励企业转型；健全激励机制，单列再贷款额度并提升评估分值占比。未来，人民银行江苏省分行还将持续健全体系，推动政策宣传与标准应用，创新更多优质转型金融产品。