新华社北京9月12日电 题：为书写“两大奇迹”新篇章提供有力保障——“十四五”时期法治中国建设取得突破性进展、历史性成就

　　新华社记者冯家顺

　　法治是中国式现代化的重要保障。

　　国务院新闻办公室9月12日上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期坚定不移走中国特色社会主义法治道路有关情况。

　　中央政法委秘书长訚柏在介绍情况时表示，“十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就，为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章提供了有力保障。

　　以高质量立法保障高质量发展

　　立法是实行法治的重要前提。

　　发布会上，一份我国近五年来的立法“成绩单”十分亮眼。截至12日中午，全国人大及其常委会新制定法律36件，修改法律63件次，通过有关法律问题和重大问题的决定35件，作出法律解释1件。

　　全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍，“十四五”期间，全国人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，取得一系列新的重要成果。

　　制定民营经济促进法、粮食安全保障法、爱国主义教育法、青藏高原生态保护法等，修改治安管理处罚法、慈善法……立法胸怀“国之大者”、聚焦“关键小事”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。

　　沈春耀表示，全国人大及其常委会高度重视备案审查工作，十四届全国人大以来，对报送备案的4100余件各类法规、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件开展主动审查，对公民、法人、组织提出的10600余件审查建议逐一研究并依法反馈。

　　吸纳民意、汇集民智。

　　全国人大常委会法工委累计设立54个基层立法联系点，十四届全国人大以来，先后就54件次法律草案、立法规划、备案审查工作等事项征求基层立法联系点意见35000多条……基层立法联系点作为“民意直通车”，已成为人们观察新时代立法工作的一个“窗口”。

　　社会公平正义法治保障更为坚实

　　社会公平正义，是发展所需、民心所向。

　　最高人民法院副院长贺小荣介绍，“十四五”期间，全国法院依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗、网络暴力等违法犯罪，一审审结刑事案件523.1万件；一审审结涉教育、就业、养老、医疗等民生案件2346.6万件，依法治理高额彩礼、知假买假等群众反映强烈的问题。

　　法律监督是检察机关的主责主业。

　　数据显示，2021年1月到今年6月，检察机关对侦查机关应当立案而没有立案的，共监督立案19.4万件；对确有错误的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗诉和再审检察建议9.6万件。

　　最高人民检察院副检察长张雪樵表示，检察机关全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，有力促进严格执法、公正司法。

　　化解矛盾纠纷是司法行政机关的重要职责。

　　司法部副部长吴言军表示，“十四五”期间，司法行政机关切实发挥调解、仲裁、行政复议等不同解纷方式作用，全力做好矛盾纠纷多元化解工作。全国人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率95%以上。

　　健全公正司法体制机制，訚柏表示，下一步要深化司法权运行机制改革；深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，破解执行难；完善和落实司法责任制等。

　　法治服务保障大局作用充分彰显

　　开展涉企执法突出问题专项治理，依法平等保护各类经营主体；全国县级社会治安综合治理中心全面运行，推进矛盾纠纷预防化解法治化……“十四五”时期，法治服务保障大局作用充分彰显。

　　公安部副部长杨维林介绍，公安机关深入开展规范涉企执法专项行动，截至目前，已查纠刑事执法突出问题4.9万个，助力营造法治化营商环境。

　　加强反垄断和反不正当竞争司法，出台支持全国统一大市场建设指导意见；加强涉外和海事审判，加强外商投资司法保护，依法维护“走出去”企业的合法权益……人民法院依法履职，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。

　　“十四五”期间，司法服务绿色发展更加积极主动。

　　数据显示，“十四五”期间，检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。张雪樵表示，检察公益诉讼督促行政机关依法履职，持续完善生态环境公益保护大协同格局，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　“十四五”期间，公安机关助力社会治安向好态势持续巩固。

　　杨维林表示，针对影响人民群众安全感的新问题，公安部围绕打击跨境赌博、“机闹”、网络谣言、网络暴力等违法犯罪行为，会同“两高”等部门，出台了一系列执法指导意见。

　　近年来，我国数字经济与实体经济的发展高度融合，催生了许多新业态，也引发了一系列新的争议和纠纷。贺小荣表示，最高法将进一步推动激活民法典第997条规定的人格权侵害禁令条款，有力有效治理网络暴力、诬告陷害等社会不良现象。