中新社北京9月12日电 (记者赵建华)去年中国推出一揽子化债举措。中国财政部部长蓝佛安12日在北京介绍,总的来看,各项措施如期落地并持续显效。叠加前期采取的各项政策措施,推动地方政府债务风险逐步收敛。
当天在国务院新闻办公室举行的发布会上,蓝佛安介绍,截至今年8月底,一次性增加的6万亿元(人民币,下同)专项债务限额,已累计发行4万亿元。各地置换以后,债务平均利息成本降低超2.5个百分点,可节约利息支出超过4500亿元。今年以来,全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元,其中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门支持地方用于化债。
他说,截至2024年末,中国政府全口径债务总额为92.6万亿元,包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元,政府负债率为68.7%。根据IMF今年4月发布的报告,G20国家平均政府负债率118.2%,G7国家平均政府负债率123.2%。同时,中国的政府债务对应着大量优质资产。总体看,中国政府负债率处于合理区间,风险安全可控。
蓝佛安强调,化债是手段,发展是目的。化债打通了资金链条,地方腾挪出更多的资金资源、时间精力和政策空间,用于解决经济发展的堵点、痛点和难点。截至2025年6月末,超六成的融资平台实现退出,这意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零,融资平台改革转型加快推进。金融机构资产质量得到改善,风险显著降低,对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强。
蓝佛安表示,“十五五”期间,将加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。继续落实好一揽子化债举措,提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,多措并举化解存量隐性债务。严格地方政府债务限额管理,推进隐性债、法定债“双轨”合并管理,建立统一的长效监管制度。依法加大债务信息公开力度,提升管理透明度。
同时,科学安排债券规模、结构,合理把握发行时机、节奏,保障重大项目、重点领域资金需求,提升债券资金使用绩效,更好发挥政府债券的带动放大效应。强化风险监测预警,健全专项债券偿债备付金管理机制,防范兑付风险。保持“零容忍”高压监管态势,严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制,坚决遏制新增隐性债务。(完)