2025年是“十四五”规划收官之年,上海市政府新闻办推出“实干绘答卷接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会,展现十六个区高质量发展的生动实践和丰硕成果。9月16日上午,围绕“奋力打造卓越的现代化国际城区”这一主题,静安区委书记钟晓咏介绍静安区“十四五”期间建设发展成果。
作为上海中心城区核心区,静安区国际化程度高,高端要素集聚,服务经济发达,长期走在全市区域经济社会发展前列。钟晓咏表示,“十四五”时期是静安发展进程中极不平凡的五年,围绕“加快建设卓越的现代化国际城区”目标,静安区统筹推进高质量发展、高水平改革开放、高品质生活、高效能治理,奋力打造中国式现代化的城区样本,相关成果主要体现在五个方面。
第一,在提升核心竞争力中构筑更独特的优势。“十四五”以来,静安区坚持发扬优势,发挥中心辐射功能,持续增强城区核心竞争力,为全市发展大局贡献静安力量。综合经济实力实现新跃升。2024年全区地区生产总值达3369.9亿元,突破3000亿关口;人均生产总值达36万元,是2020年的1.5倍;区级一般公共预算收入达302.2亿元,居全市前列;全区亿元楼92幢,居中心城区首位,其中月亿楼9幢。
商业消费活力实现新迸发,大力发展首发经济、新型消费,集聚最潮的品牌、提供最新的体验、打造最优的环境。2021年以来累计引进各类首店991家,一批现象级地标项目成为全国乃至全球关注的消费热点,社会消费品零售总额居中心城区首位。
总部经济能级实现新突破。“十四五”以来,新增跨国公司地区总部及其他总部85家,累计引进跨国公司地区总部142家、民营企业总部26家,总部企业数位居全市前列,总部经济税收贡献年均增长11.1%。
第二,在产业高质量发展中培育更强劲的动能。静安区坚持一手抓优势产业提质增效,一手抓新兴产业培育发展,6个重点产业对区域经济贡献度超85%。高端服务品牌彰显。“全球服务商”企业从“十三五”末的48家扩展到目前103家,集中了上海1/3高能级专业服务机构,形成“基础好、门类全、机构多”格局。人力资源、咨询调查、广告、法律服务、质检技术等五大领域,在全市营收占比超18%,列全市第一。专业服务业税收贡献比重从2020年的15.8%提升至去年的22.1%。金融服务业进一步集聚,国际财富管理高地建设初见成效,合并重组后的国泰海通总部落户静安,位列全球证券行业前10名,PEI300全球私募基金榜单前10名中进入中国的8家均落户静安,先后获批全市首批股权投资集聚区和并购集聚区。
商贸服务优势凸显。商贸服务业占区域经济1/3体量,“十四五”以来商品销售总额保持万亿以上规模,全区税收贡献200强企业中商贸服务企业占比超6成。新型服务贸易加速发展,离岸服务外包执行金额从“十三五”末的5.6亿美元增加至14.7亿美元。
科创集聚态势明显。加快发展数据智能、文化创意和生命健康等新兴产业,集聚了全市1/3的核心大数据企业,全球1/3制药50强巨头落地静安。近期,聚焦商业、文化、创意、科技融合发展,把握区块链、超高清视听、美妆健康等细分赛道的发展机遇,全力打造“数通链谷”“视听静界”“美创静界”3个载体,以赛道集聚、空间集聚、政策集聚,构建融合创新生态,推动新兴产业升级。
第三,在高水平改革开放中激发更澎湃的活力。静安地处改革开放的前沿阵地,坚持改革不停步、开放再出发,让“国际静安”优势更突出。“引进来”的大门越开越大。2021—2024年,外商直接投资项目1122个,较“十三五”同期增加220个;合同外资48.3亿美元,较“十三五”同期增加2.1亿美元。全区外资企业6100多家,对区域经济贡献近50%,规模及占比均列全市中心城区首位。聚焦商贸商业重点,积极探索制度型开放,创建全市首个优质产品进口示范区,在张园设立全国首个商业中心“保税仓”,创新自由贸易帐户。“十四五”前四年,年均外贸进出口额达到“十三五”时期的1.5倍。
“走出去”的步伐越走越稳。发挥高端涉外专业服务和金融服务集聚的优势,深入实施“全球服务商”计划,设立上海中心城区首个境外投资项目许可咨询服务点和首批10个海外服务点。仅今年以来,已助力长三角地区600余家企业跨境出海。
营商环境越来越优。累计实施693项优化营商环境举措,在全市测评中位居前列。2021年至今年6月底,累计新设市场主体4.76万户,是“十三五”的1.8倍。把培育本土一流企业作为重点,实施民营企业总部梯度培育计划,目前民营企业总量占比近85%,在全区营收200强中占比达1/4。
第四,在推进城市更新中打造更优越的品质。静安区以城市更新为重要抓手,着力推动布局优化、载体再造、功能提升。把宜居安居放在首位。“十四五”以来,集中精力推进剩余47幅、5000余证零星二级以下旧里改造,提前7个月全面完成改造任务。同时,累计实施12个成套改造项目,惠及居民4849户,并提前两年半完成全部2095户不成套小梁薄板旧住房改造。作为首批工人新村之一的彭浦新村,所有4907户非成套老公房,已全部完成改造。累计实现既有多层住宅加装电梯完工1495台,完成近1.5万套(间)租赁住房建设和供应,新增新时代城市建设者管理者之家床位近3000张。
把楼宇更新作为关键。与业态更新、区域更新、公共服务配套更新等紧密结合,激发市场主体积极性,完成锦沧文华、四季酒店等35幢商办楼宇更新,恒隆广场、梅龙镇广场等23个项目正在推进中,楼宇活力和能级持续提升。
把风貌保护落到实处。尤其是张园作为上海现存规模最大、保存最完整的石库门建筑群,静安区下大力气实施保护性开发,全力打造历史风貌保护和城市有机更新的标杆,西区一期已成为高品质公共空间和城市发展新地标,东区二期将于明年建成。此外,聚焦低效用地和园区,因地制宜盘活存量资源,为高质量发展打开新空间。
第五,在人民城市建设中厚植更温暖的底色。静安区坚持把最好的资源留给人民、尽最大的努力改善民生,深入推进人民城市建设。公共服务持续优化。针对“一老一小”需求,大力发展社区嵌入式养老,首创覆盖老年人全周期医养服务的“五床联动”整合型照护模式。建成全国首家“宝宝屋”,“托幼一体”实现全覆盖,率先开设2岁以下小月龄托班。医疗机构千人口床位数、医师数分别是全市平均的1.3倍、1.5倍,户籍人口平均期望寿命高出全市2.3岁。
文化软实力持续增强。高质量推进“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程,精心保护修缮106处红色资源。推进文化惠民,人均公共文化设施面积等保持全市前列,常年涉外演出超1万场、驻场演出达5000场,均居全市第一。
治理效能持续提升。着力建设城市精细化管理示范区,市容环境保持常态优良,在社会公众满意度测评中保持全市第一。苏州河静安段6.3公里实现贯通开放,新增公共绿地26.5公顷、立体绿化11.3万平方米、绿道12.7公里,新增公园、口袋公园24座,累计达44座,让更多人可以“推窗见绿、转角遇美、出门进园”。