重油烟餐饮企业如何兼顾安全和美味、店招外摆如何提升城市“烟火气”、商务楼宇更新如何匹配经济新业态……市发展改革委今天（16）召集街镇主官围绕“做强街镇基层基础，打通营商环境‘最后一公里’”开展座谈交流，听取街镇在服务企业发展、优化营商环境建设中的痛点、堵点和难点。

座谈交流会。市发改委提供

　　这是市发改委连续第二年围绕同样的主题、面向同一批街镇召开街镇营商环境座谈会。之所以如此重视，是因为街镇营商环境建设，是城市营商环境的基层基础，很大程度决定着广大中小微经营主体对营商环境的感受度。街镇营商环境建设，需要顶层设计与基层创新上下联动、同频共振，才能孕育出更多破解难题、服务企业发展的生动实践。

　　今年以来，上海在全国首次提出把“支持街镇营商环境建设”作为8.0任务内容，又进一步作为营商环境“十大攻坚突破任务”加以重点推动。如油烟扰民方面，在发布《上海市餐饮业大气污染防治办法》基础上，加强企业登记流程源头提醒，和开业指引；活力街区建设方面，相关部门出台了提升城市“烟火气”的“一揽子”《工作方案》《指导意见》和《若干措施》，有力支撑了街镇的工作。

　　在今年7月发布的首届中国（上海）优化营商环境创新实践30个十佳案例与30个优秀案例中，涉及街镇的创新实践超过1/3，全市各街镇结合产业特色和资源禀赋积极打造服务企业和区域发展的“一街（镇）一品”营商品牌。如五角场街道出台外摆位管理规范，在烟火书香中实现营商环境破圈；华阳街道在梧桐风貌区打造“硅巷”无界创新生态；南京东路街道助力黄浦区打造演艺产业一流营商环境；南京西路街道支撑保障LV巨轮首泊上海；花木街道依靠营商服务的磁吸力助推区域经济发展等。

市发改委供图。

　　去年座谈会上，徐家汇街道反映了外摆设摊占道、餐饮污染等突出问题。徐家汇街道党工委书记万小岚表示，徐家汇街道在《上海市市容环境卫生管理条例》的总体指导和徐汇区绿化市容局设摊管理“一张图”“一张表”“一套流程”的专业框架下，制定《规范设摊经营活动管理办法》，由街道管理办、营商办、市场所、城管等多部门联合实施动态星级评定、联合巡查及退出机制。不到一个月，就帮助徐家汇街道重点企业斗牛士餐饮集团新品牌“ZHAOKA 炤喀”卤肉饭旗舰店完成装修与外摆落地，新门店客流量创企业新高。

　　嘉定区南翔镇镇长叶斌表示，南翔镇突破传统招商模式，探索“以投代招、投招联动”路径。一年来已投资君赛生物、梅卡曼德机器人等5家企业，总投资1.4亿元：君赛生物获 2000万元投资后，今年完成B++轮融资推进溶瘤病毒临床研究；梅卡曼德获3000万元投资后，海外订单突破 1 亿元。南翔镇还积极引入数字广告等新兴产业，去年侠客行（上海）广告有限公司营收超过300亿，占比全市广告业1/10。

　　市发展改革委相关负责人表示，上海优化营商环境的步伐不会停止。下一步，市发展改革委将把与街镇“面对面”沟通的机制常态化、长效化，让街镇营商工作的成效和难点都能及时地被听到、被看到、被关注到；进一步加强从政策制定“最初一公里”穿透到政策落地“最后一公里”的整体推进，持续发力、持续攻坚、持续赋能，支持街镇更好服务广大中小微经营主体，更好服务经济高质量发展，打造国际一流营商环境的坚强底座。