2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一……在9月18日举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会科技部专场，中国科创“成绩单”亮眼。

　　发布会还清晰勾勒出“十五五”时期科技工作的整体方向，详细介绍了区域科技创新的最新进展与后续计划，以及科技成果转化领域的具体举措和显著成效，为接下来的科技发展路径提供了明确指引。

　　“十五五”大有可为

　　将重点推进五大任务

　　科技部部长阴和俊在发布会上强调，现在距离实现建成科技强国目标只有10年时间，未来五年是十分关键的攻坚期。“十五五”时期，科技部将锚定科技强国建设的战略目标，坚持“四个面向”，发挥新型举国体制优势，推进教育科技人才一体发展，促进科技创新和产业创新深度融合，营造世界一流的创新环境，全面提升科技创新能力，为建成科技强国奠定坚实基础。具体有五方面的工作考虑。

　　首先，要加强原创性引领性科技攻关，围绕国家战略亟需超前谋划布局一批新的国家重大科技项目，加强有组织的基础研究，持续增加高质量的科技供给。

　　其次，要推动科技创新和产业创新深度融合，进一步强化企业科技创新主体地位，加快建设概念验证、中试验证平台，带动新技术、新产品、新场景大规模应用。

　　同时，将一体推进教育科技人才发展，强化科教协同育人和产学研融合用人，在重大科技任务中培养造就一流领军人才和创新团队，构筑人才竞争优势。

　　此外，持续深化科技体制改革，加强国家战略科技力量协同联动，加快重大科技成果转化应用，发挥国际科技创新中心策源功能，健全国家科技评价制度，构建有利于充分释放科技创新活力和潜能的创新环境。

　　最后，要建设具有全球竞争力的开放创新生态，继续深入实施“一带一路”科技创新行动计划，积极发起和组织实施国际大科学计划和大科学工程，深度参与全球科技治理。

　　“未来五年是极具挑战的五年，也是前景广阔、大有可为的五年，我们将埋头苦干、攻坚克难、奋发进取，全力推进科技强国建设取得决定性进展。”阴和俊说。

　　区域创新：

　　形成“高地引领、梯次联动”格局

　　区域科技创新作为国家创新体系的重要组成部分，其发展质量直接关系到国家整体创新能力的提升。“十四五”规划实施以来，国家层面不断加强统筹协同，着力推动区域科技创新形成全国一盘棋的发展格局。科技部副部长林新就区域科技创新相关情况进行了详细介绍。

　　在布局与成效方面，我国重点打造北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科创中心，布局建设成渝、武汉、西安等区域科创中心，鼓励各地立足自身禀赋、锻造科技长板，目前已成功形成“高地引领、梯次联动、优势互补”的良好发展态势。

　　在政策支持维度，针对三个国际科创中心各自不同的功能定位，国家出台了一系列专门的政策支持措施，不仅在战略科技力量布局和重大任务安排上给予优先保障，还允许其在科技金融试点等领域开展先行先试，为国际科创中心建设注入了强劲动力。

　　从亮眼成果来看，三个国际科创中心的引领带动作用持续凸显，北京的基础研究经费支出占比已超过16%，彰显出强大的原始创新能力；上海的三大先导产业总规模突破1.8万亿元，产业创新活力不断释放；粤港澳大湾区凭借独特的区位优势和创新资源集聚效应，已成长为全球范围内具有重要影响力的创新集群。

　　与此同时，各地方积极响应国家战略部署，大幅提高财政科技投入，优化创新生态，主动布局培育新产业，向企业开放政府应用场景，科技创新对区域发展的支撑引领作用显著增强。值得一提的是，在全球百强创新集群的评选中，中国入选数量始终位居世界前列，充分体现了我国区域科技创新的综合实力。

　　对于下一步计划，林新表示，国家将加强对区域科技创新的统筹规划和分类指导，支持地方探索形成既符合国家战略需求又适应地方特点的创新发展模式，为科技强国建设提供坚实支撑。

　　科技成果转化：

　　机制优化，推动“样品变产品”

　　科技成果转化是连接科技创新与产业创新的关键纽带，是将科技优势转化为经济优势的重要桥梁。科技部副部长邱勇围绕科技成果转化的举措与成效展开介绍。

　　在体制机制优化方面，我国不断探索创新，2020年启动职务科技成果赋权试点工作，选取40家高校和科研院所作为试点单位，经过三年的实践，这些试点单位的科技成果转化合同金额达到120.9亿元，较试点前增长126.5%，同时还带动了近700家省级单位开展相关试点，形成了上下联动的良好局面。2022年，国家又进一步开展职务科技成果单列管理试点，这一创新举措迅速得到地方响应，带动17个省市积极实践，相关成熟经验将在全国范围内逐步推广，为更多科技成果转化破除体制机制障碍。

　　在产学研融通创新领域，国家积极推动构建以企业为主导的产学研深度融合体系，以西安交通大学为例，该校与241家企业联合组建研究院，创新采用企业“出题、出资”，高校提供技术支持和人才保障的合作模式，累计联合攻关技术难题2500多项，不仅有效解决了企业发展中的实际问题，还培养了2000多名工程硕博士，实现了产学研协同发展的双赢局面。

　　在健全技术转移体系上，我国已构建起多层次、全方位的技术交易网络，该网络涵盖3家国家层面的技术交易机构、12个国家技术转移示范区、1084家高校院所技术转移机构、1.9万多家研发与转化功能型平台以及1.6万家科技企业孵化载体，为科技成果流转提供了高效便捷的渠道。

　　随着科技成果转化工作的不断推进，技术经理人也逐渐成为新兴职业，在部分科技资源密集的省市，技术经理人从业者规模已达到万人级别，为科技成果转化提供了专业的人才支撑。

　　展望未来，我国将持续深化科技成果转化机制改革，聚焦科技成果从“样品”到“产品”再到“产业”的全链条转化过程，推动更多优质科技成果落地生根、开花结果，为发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供坚实保障。