9月18日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,科技部相关负责人介绍“十四五”时期科技创新发展成就。
科技部相关负责人在会上表示,“十四五”期间,我国科技创新能力稳步提升,科技强国根基不断夯实;科技创新成果惠及广大群众,民生福祉持续改善;科技体制改革持续深化,创新创造活力充分释放;国际科技合作广泛深入,具有全球竞争力的开放创新生态加速构建。
2024年全社会研发投入超3.6万亿元
科技部部长阴和俊表示,“十四五”时期,我国科技投入持续增加。2024年,全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;研发投入强度达到2.68%,超过欧盟国家平均水平;研发人员总量世界第一。
基础研究水平进一步提升,2024年,基础研究经费达2497亿元,较2020年增长超过70%。高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。
区域科技创新呈现良好态势,北京、上海、粤港澳大湾区国际科创中心支撑引领和辐射带动作用不断增强,深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首。成渝、武汉、西安区域科创中心建设加快推进。
国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。
助力新兴产业发展
筑牢未来产业根基
阴和俊介绍,“十四五”期间,我国赋能传统产业转型升级,加快高端装备、先进制造等领域关键技术攻关,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,实现提质增效。
新兴产业方面,我国在新一代信息技术、新能源等领域取得了重大技术突破,引领新兴产业蓬勃发展。目前,我国已建成约460万个5G基站;光伏、风电新增装机连续4年超过1亿千瓦;全国新能源汽车累计销售突破4000万辆,产销量连续10年保持全球第一,为全球减碳目标作出中国贡献。
为筑牢未来产业成长根基,我国超前布局人工智能、脑机接口等前沿技术,开辟新赛道塑造新优势。
在人工智能领域,国内涌现出多个达到国际先进水平的通用大模型,部分模型准确率突破95%;人形机器人整机技术实现突破,多模态感知、大脑—小脑模型等关键技术取得进展,正在推动人形机器人在汽车制造、物流搬运、电力巡检等场景加速落地应用;脑机接口技术已帮助截瘫患者开始站立行走,盲人恢复光感;国产脑起搏器实现全面商用,临床已帮助3万名帕金森病患者改善运动功能。
推动科技成果转化
强化企业科技创新主体地位
2024年,524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强,占上榜企业比重为26.2%,较2020年增加4.8个百分点;高新技术企业超过50万家,较2020年增加83%。
科技部副部长邱勇表示,“十四五”以来,我国科技成果转化水平又上了一个新台阶,全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长,2024年达6.8万亿元。
推动完善企业主导的产学研融通创新,从制度上落实企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制。不断深化产学研合作,面向产业需求共同凝练科技问题,联合开展科研攻关,协同培养科技人才。
协同推进技术转移体系建设,中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所3家国家知识产权和科技成果产权交易机构,12个国家科技成果转移转化示范区,以及高校院所自建的1084家技术转移机构,高校和企业共建的19000多家研发与转化平台,1.6万家各类科技型企业孵化载体,共同形成多层次技术交易网络。
科技金融体系进一步健全
2021年以来,我国科创板首发上市376家企业,首发募资超6000亿元。2025年科技创新和技术改造再贷款达8000亿元。
邱勇表示,科技部等七部委联合印发了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,形成了科技金融高质量发展的一套政策“组合拳”。
引导创业投资“投早、投小、投长期、投硬科技”。加快组建国家创业投资引导基金,预计将带动地方资金、社会资本近1万亿元。布局了一批金融资产投资公司(AIC)基金,签约金额突破3800亿元。联合社保基金会、大型银行和地方政府,推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金、创投二级市场基金等,规模将超3500亿元,为创业投资“引流”“疏堵”。
在银行信贷支持科技创新方面,截至6月底,科技型中小企业贷款余额达到3.46万亿元,同比增长22.9%,增速比各项贷款高16.1个百分点。
此外,健全资本市场“绿色通道”机制,为突破关键核心技术的科技领军企业上市融资、并购重组、债券发行等提供便利;推出了科创板改革“1+6”措施,进一步增强对科技创新的包容性和适应性。正式推出债券市场“科技板”,为科技型企业提供更长期、更低利率的融资渠道,目前已经有288家主体发行了超6000亿元的科技创新债券。
未来五年是关键攻坚期
阴和俊表示,目前距离实现建成科技强国目标只有10年时间,未来五年是十分关键的攻坚期。把握新一轮科技革命和产业变革机遇、应对复杂多变的国际形势、支撑高质量发展,对科技工作提出了更高要求。
科技部将加强原创性引领性科技攻关,围绕国家战略亟需超前谋划布局一批新的国家重大科技项目,加强有组织的基础研究,持续增加高质量的科技供给;推动科技创新和产业创新深度融合,加快建设概念验证、中试验证平台,带动新技术、新产品、新场景大规模应用;一体推进教育科技人才发展,强化科教协同育人和产学研融合用人,培养造就一流领军人才和创新团队;持续深化科技体制改革,加强国家战略科技力量协同联动,加快重大科技成果转化应用;建设具有全球竞争力的开放创新生态。