轻工业涉及14亿人“衣食居用行、文娱旅美尚”等方方面面，同人民群众生活联系紧密，是促消费、惠民生的主力军。轻工业年出口额近1万亿美元，占全球比重超过30%，也是当前稳外贸的重要领域。

　　工业和信息化部、商务部、市场监管总局等3部门9月19日联合发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《工作方案》），围绕强供给、促消费、稳出口、优生态、增动能部署15项任务。

　　工信部消费品工业司有关负责人表示，《工作方案》旨在发挥轻工业规模体量大、产品种类多、带动作用强的特点，从消费、投资、出口三方面入手，稳住轻工业增长态势，着力破解消费供给的结构性矛盾，为工业稳增长和提振消费提供有力支撑。

　　当前，新一轮十大行业稳增长方案正在陆续出台，涉及钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业这十个行业。工信部运行监测协调局局长陶青表示，新一轮稳增长行动着力提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。

　　明确目标

　　轻工业是我国国民经济的优势产业、民生产业和具有较强国际竞争力的产业，是稳增长、促消费、惠民生的主力军，承担着丰富消费、稳定出口、扩大就业的重要任务，与满足人民美好生活需要息息相关。

　　工信部数据显示，2024年，轻工业规模以上企业14万家，实现营业收入23.2万亿元，利润1.5万亿元，带动就业1792万人，分别占规上制造业的27.4%、16.7%、20.2%和24.2%。全行业出口9254亿美元，占全国出口总额的25.9%，是工业经济增长的重要压舱石。

　　工信部表示，当前，国际经济环境不稳定不确定因素增多，国内需求不振、预期偏弱等问题仍然存在，轻工业稳出口、稳增长面临较大压力。

　　结合当前国内外发展形势和轻工业发展实际，《工作方案》提出，2025—2026年，轻工业在稳增长、促消费、惠民生中的作用更加凸显。重点行业规模稳中有升，企业经营效益基本稳定。智能家居、老年和婴童用品、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展，引领消费能力不断提升。新增推广300项升级和创新产品，接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区。

　　优化供给

　　我国是轻工产品生产大国，拥有规模最大、门类最全、配套最完备的产业体系，百余种产品产量位居世界前列，是名副其实的轻工产品“世界工厂”，但也存在供给结构不平衡、低端供给过剩和优质供给不足、质量保障有待增强等制约发展的深层次问题。

　　《工作方案》对优化轻工业供给提出3项措施。一是加快产品创新，二是加强质量保障，三是加力品牌培育。

　　《工作方案》提出，开展增强消费品供需适配性行动，丰富产品品类和特色供给。通过“链长制”等方式，加速突破一批关键技术。强化关键领域标准供给和落地实施，加快先进产品标准转化为国际标准以及适用国际标准转化，提升国际国内标准一致化水平，推动认证结果国际互认。组织开展品牌培育工作，择优纳入中国消费名品方阵。

　　数智技术是传统产业提升核心竞争力的关键，绿色低碳转型是传统产业未来发展方向。轻工业作为典型的传统产业和优势产业，面临转型升级的关键时期，亟需加快改造提升、激发发展动能。

　　《工作方案》指出，落实好《轻工业数字化转型实施方案》，推广智能排产、智能配方设计等“小快轻准”适配方案。健全数字化转型服务体系，梯度培育一批智能工厂，鼓励有条件的地方组织开展面向轻工企业的数字化转型诊断服务。

　　扩大需求

　　在激发消费潜力方面，《工作方案》明确，围绕健康、养老、育幼、家居、文旅等消费热点打造新增长引擎。增加智能家电、智能机器人、功能家具、智能安防、多场景照明系统、智能影音娱乐、康复辅助器具等产品供给。研究制定智能家居互联互通国家标准，开展智能家居大规模推广应用行动。重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康护理用品等急需产品。

　　《工作方案》还提到，多元化活动拓展消费渠道。打造“网上年货节”“双品网购节”“吃货节”“三品”全国行、孝老爱老购物节等活动平台，稳步推进内外贸一体化工作，为消费者提供更多质优价廉的轻工产品。

　　工信部称，我国轻工业年出口额近1万亿美元，占全球比重超过30%，长期稳居世界首位。近年来受全球经济增长动能减弱、贸易环境恶化等因素影响，轻工业出口面临较大压力。

　　坚定开放合作是轻工业发展的成功经验，也是今后发展的必由之路，《工作方案》对轻工业稳出口提出优化贸易结构、发展外贸新模式、强化公共服务3项措施。

　　《工作方案》支持行业龙头企业加速品牌全球化建设，加强投资合作，开拓海外营销渠道，打造更多国际化品牌。加强行业自律，规范出口市场秩序，积极应对外贸风险，坚决遏制非理性价格竞争。支持跨境电商等外贸新业态，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，优化承保和理赔服务。

　　国家发改委国际合作中心副主任付保宗表示，我国轻工业已形成规模庞大、门类齐全、配套完善的产业体系，是全球最大的轻工产品生产国和出口国。在纺织服装、家电、食品饮料等领域具备强大制造能力和完整产业链。全球产业链供应链正加速调整，呈现区域化、本土化、多元化趋势。这为我国轻工企业优化全球布局、贴近目标市场、分散风险提供了新的契机。例如，东南亚、非洲、中东欧等地区对物美价廉、符合当地需求的轻工消费品需求旺盛，为我国优势企业国际化经营提供了广阔市场。

　　付保宗表示，随着国内消费结构升级，消费者对轻工产品的需求日益从“有没有”转向“好不好”，更加注重品质、品牌、设计、健康、智能与个性化。这倒逼轻工企业加快向高端化、智能化、绿色化转型，发展新质生产力。国际合作则成为获取先进技术与品牌资源、拓展市场空间、提升国际影响力的关键途径。