9月20日下午，2025世界制造业大会——数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会在安徽合肥举办。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席会议并致辞。刘烈宏强调，要以制度建设为基础，不断夯实一体化数据市场发展底座。数据领域情况新、变化快，只有在实践中积累经验、总结规律，才能真正构建适应数据特征、符合发展实际的制度规则。要以应用场景为牵引，培育壮大繁荣有序的数据市场生态。“数据要素×”行动深入实施，带动更多主体投入市场建设。数据市场还处在起步阶段，促进数据交易机构发展，既不能超越发展阶段，高估其功能作用；也不能低估建设难度，需在改革实践中探索发展路径。要以设施联通为依托，加快破除一体化数据市场运行壁垒。数据的生产、流通和利用具有很强的技术依赖性，数据安全合规高效流通离不开数据基础设施支撑。