《全国碳市场发展报告（2025）》今天（24日）在2025年中国碳市场大会现场发布。《报告》数据显示，2024年以来，全纳入全国碳市场的重点排放单位交易规模创历史新高——2024年碳配额年度成交额达181.14亿元，为2021年碳市场启动交易以来年度最高；截至今年8月底，全国碳市场配额累计成交量达6.96亿吨，累计成交额为478.26亿元。

　　记者了解到，这份《报告》全面反映了全国碳市场自2024年以来的建设运行情况——全国碳市场运行平稳有序，制度体系不断健全，市场活力进一步提升，重点排放单位碳减排意识持续加强，配额清缴完成情况全面趋好，各类经营主体踊跃参与，自愿开发和实施减排项目，碳市场功能不断显现。

　　一方面，全国碳市场活力进一步提升，交易规模、金额连创新高；另一方面，全国碳市场新纳入行业制度建设基本完成。《报告》显示，目前，钢铁、水泥、铝冶炼行业的配额分配方案正在加快编制推进。新纳入的3个行业、1334家重点排放单位名录已公布，碳排放相关数据月度信息化存证全面启动，企业账户开立工作稳步推进。

　　与此同时，《报告》指出，目前全国碳市场配额盈亏基本平衡、略有缺口。数据显示，2023年度配额发放量为52.15亿吨，经核查的实际排放量（应清缴配额量）合计52.44亿吨，缺口总量为0.29亿吨，占应清缴总量的0.55%，符合政策预期目标。18个地区的58家重点排放单位使用647.27万吨国家核证自愿减排量用于配额清缴抵销，较第二个履约周期增长74.12%。

　　据悉，接下来，全国碳市场还将进一步深化多领域、多渠道气候务实合作，加强与相关国家、地区和国际组织在碳市场领域技术、方法、标准等方面的互认，推动基于自愿减排交易的双边和多边合作，加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。