9月26日，上海市规划和自然资源局发布《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，从城市设计优化、社区环境营造、住宅功能完善、老旧小区更新等维度入手，推出17项具体举措，覆盖新建住宅与存量住宅，全方位提升居住环境与设计品质，更好满足市民对美好生活的期待。

　　打造有活力有特色的宜居社区

　　《意见》明确以“分类分区、设计引领”为核心，针对不同区域住宅特点制定差异化要求，让社区既具“颜值”更有“活力”。

　　优化空间布局与天际线。对城市公共中心、交通枢纽、风貌保护区等重点区域，通过城市设计研究与专家论证，合理确定住宅开发容量与建筑高度，预留多元设计方案空间；在符合机场限高、日照标准等前提下，构建高低错落的天际线。沿道路转角、重点节点的建筑，50米及以下高度可局部提高不超过7米，50米以上可提高不超过11米（局部提高面积占比不超过30%），避免“千楼一面”。

　　完善城市界面与公共服务。统筹沿街住宅立面、高度、色彩设计，鼓励周边式布局；临街区域需强化慢行网络与开放空间，结合小区出入口设置便民超市、餐饮、娱乐等设施，形成睦邻交往空间。单一住宅地块在满足配建要求后，沿生活性街道新增文化、商业等公共设施的，可额外获得不超过项目总面积1%-3%的计容建筑面积（需补缴土地价款），进一步激活街区活力。

　　丰富建筑形态细节。鼓励建筑细部创新，在山墙、檐口、门窗等部位增加质感设计，同类同式样高层建筑重复不超过三次；住宅外立面采用干挂石材、金属、陶板等高品质材料的，其饰面层不计入容积率，推动住宅从“实用”向“精品”升级。

　　营造有归属感全龄友好的生活空间

　　《意见》聚焦“人”的需求，从共享空间、生态环境、慢行体系三方面入手，让社区成为“有温度的家园”。

　　全龄友好共享空间。鼓励利用小区公共服务用房、住宅底层、架空层等空间，设置快递寄存、健身活动、老幼照料、文化市集等功能，推动“开源社区”“设计灯塔行动”；多高层住宅底层架空层、风雨连廊用作公共用途的（净高不低于3米），不计入容积率，且严禁围合出售，保障公共空间“用之于民”。

　　生态韧性生活环境。倡导海绵城市理念，通过坡地绿化、下沉庭园、立体绿化等打造生态景观，利用冗余空间营造生物多样性栖息环境；小区停车库设置在半地下室、底层架空层的，不计入容积率；市政基础设施需结合绿化隐蔽处理，与建筑风貌协调，单独设置且移交政府的市政设施不计入容积率。

　　便捷慢行体系。构建“小区、公共交通、社区配套”的便捷慢行网络，串联美丽街区、口袋公园、街角广场；鼓励小区人车分流，设置社区大堂集中整合快递、智慧门禁等设施；机动车库出入口顶棚、地下设施遮雨棚等不计入容积率，提升慢行舒适度。

　　创造健康舒适灵活适配的居住空间

　　《意见》从户型、阳台、设备配置等细节出发，优化居住体验，满足不同家庭需求。

　　灵活户型设计。适应家庭人口结构变化，鼓励新建住宅采用“灵活可变户型”，增加储物空间与弹性功能区，提升采光与通风效率，兼顾“当下需求”与“未来变化”。

　　阳台空间优化。区分生活阳台与工作阳台，符合条件的阳台（每户总面积不超户型面积10%，且≤16平方米，进深≤1.8米）按1/2面积计入容积率；沿绿地、河流、风貌街道设计进深≤0.75米的开敞阳台，不计入容积率与可售面积，既保障功能又提升立面美观度。

　　设备与屋顶设计。空调室外机平台无围护结构且每户≤2.5平方米的，不计入建筑面积；优化住宅“第五立面”，屋顶设施需集中布置，坡屋面需隐藏设备，遮蔽附属设施的格栅、网架透空率超50%的，不计入建筑高度，保持屋顶整洁有序。

　　绿色健康技术。要求住宅集成绿色建筑、装配式建筑、超低能耗等技术，鼓励配置新风系统、净水设施、隔音降噪措施及无障碍设计，保障室内空气质量与适老适幼需求，推动“健康住宅”普及。

　　让老旧小区“功能焕新、品质升级”

　　《意见》针对老旧小区痛点，推出“简化流程、政策扶持”举措，助力存量住宅提质。

　　完善老旧住宅功能。划拨用地老旧住宅更新改造、拆除重建后增加套内面积的，保留划拨性质；出让用地老旧住宅超出最低标准的新增面积，经评估后补缴土地价款即可，降低改造门槛。

　　优化老旧小区环境。老旧小区加装电梯、无障碍设施、适老化改造、增设垃圾房等，无需办理规划审批手续，鼓励居民自治与社区协商，快速解决“急难愁盼”问题。

　　据悉，《意见》适用于上海农村自建房外的住宅项目，保障性租赁住房、旧住房成套改造等项目可参照执行；自9月26日起施行，此前已审定设计方案的项目按原规定执行。

　　新政通过精细化规划与人性化设计，将“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念融入居住空间的每一处细节，为打造世界一流宜居城市奠定坚实基础。