当地时间9月26日，联合国安理会未能通过关于延长对伊朗制裁豁免期限的决议草案。此前，英国、法国、德国指责伊朗违反伊核协议，根据联合国第2231号决议启动“快速恢复制裁”机制。27日，英国、法国、德国和美国表示，伊核协议“快速恢复制裁”机制已完成流程，联合国对伊朗的相关制裁于美东时间27日晚8时恢复。伊朗谴责美欧非法滥用制裁机制，宣布召回驻英、法、德三国大使。

制裁对伊经济影响有限

　　根据2015年达成的伊朗核问题全面协议以及核可这一协议的安理会第2231号决议相关规定，伊核协议任一签署国如果认定伊朗违反协议，有权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制。该机制将于今年10月18日到期。8月28日，英国、法国、德国通知安理会启动该机制。根据规定，如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议，相关制裁将恢复。

　　伊核协议达成前，联合国通过第1696号、第1737号、第1747号等多份决议，规定对伊朗核计划和弹道导弹项目制裁范围。主要包括对相关物资、技术和设备实行禁运，冻结有关人员和公司资产，对相关人员实施旅行限制等，海空运输检查，常规武器禁运，禁止与核活动有关的金融交易等内容。

　　27日，伊朗总统佩泽希齐扬表示，联合国重启制裁不会对伊朗造成“天塌下来、我们不得不屈服”的情况。他表示，伊朗将依靠应对措施、与邻国及金砖国家等的合作以及国内民众支持渡过难关。伊朗经济官员认为，联合国对伊朗制裁相当有限，主要针对核计划和部分军事活动，其范围、力度和执行措施远不及美国单边制裁和“长臂管辖”。制裁恢复不会波及伊朗大部分对外贸易，预计不会对伊朗经济造成致命损害。

　　分析人士认为，伊朗长期以来受到美西方国家在多个经济领域的制裁，建立起独特的“抵抗经济”体系，能够应对制裁冲击。特别是2018年美国总统特朗普在其首个任期内单方面退出伊核协议并对伊朗实施“极限施压”后，伊朗在制裁下开展对外经济活动的经验更加充足，重视拓展国际和区域多边合作，保证了经济形势基本稳定。但是，部分国家可能出于联合国制裁压力，减缓与伊朗经贸往来，短期内对金融稳定、财政收入和民生保障造成一定压力。

美国意图逼伊朗就范

　　当地时间27日，美国国务卿鲁比奥就联合国恢复对伊朗制裁发表声明，称通过外交途径达成协议是对伊朗人民和世界的“最佳结果”，要求伊朗接受直接对话，并敦促各方执行制裁措施对伊朗施压。

　　佩泽希齐扬表示，伊方在联大期间与多个欧洲国家磋商并达成一定成果，但美方要求伊朗交出所有浓缩铀，以换取三个月“制裁暂缓期”，这“绝对无法接受”。他强调，伊朗一次又一次与欧洲达成协议，美国则利用伊朗正在研制核武器的借口一再拒绝，不允许伊朗和欧洲达成协议。

　　日前，特朗普在联合国大会演讲中提出，绝不允许伊朗拥有核武器。伊朗最高领袖哈梅内伊随后在全国电视讲话中表示，美国并不寻求谈判，真实目的是强加和胁迫，屈服于特朗普政府的要求将标志着“投降”，与美国就核问题和其他问题进行谈判已经进入“死胡同”。

　　哈梅内伊和佩泽希齐扬等伊朗高层一再承诺伊朗不会研制核武器。伊朗与国际原子能机构本月9日在埃及开罗达成恢复对核设施核查的协议，基本符合联合国2231号决议原则，有希望将伊核问题拉回外交解决轨道。但美国的利益诉求远不止于此，其要求伊朗放弃核计划、限制弹道导弹项目、改变地区政策，实则希望束缚住伊朗手脚，使其彻底屈从于美国地区战略，消除以色列的最大外部威胁。欧洲在美国压力面前无法保证政策独立性，与伊朗达成的协议沦为“废纸”，过去一个月的外交沟通只是注定失败的“闹剧”。

伊朗准备应对美以袭击

　　以色列总理内塔尼亚胡在联合国大会一般性辩论发言中炫耀战绩，历数一年以来对外军事行动“战果”：“重创了也门胡塞武装，打残了哈马斯，削弱了黎巴嫩真主党，摧毁了叙利亚阿萨德的武装，摧毁了伊朗的核武器和弹道导弹计划”。内塔尼亚胡声称，以色列绝不允许伊朗重建军事核能力，伊朗的铀浓缩库存必须被销毁。

　　目前来看，伊朗在核问题上保持克制态度，外交大门尚未关闭。伊朗议会尚未就退出《不扩散核武器条约》作出决定，最高国家安全委会和政府也未宣布放弃与美国和欧洲进行沟通。伊朗坚持维护开展铀浓缩活动权利，多个核设施现状和超过400公斤高丰度浓缩铀去向仍是谜团。随着联合国制裁恢复和伊朗高层强硬表态，不能排除美以再次对伊朗发动军事袭击的可能。

　　27日，伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼表示，伊朗已经做好应对所有情况的准备，如果以色列发动袭击，伊朗将予以坚决回应。日前，伊朗还公布了包括以色列核设施内部照片、相关文件、核科学家信息等所获情报。6月以伊冲突期间，伊朗向以色列发射了超过550枚弹道导弹和1000架无人机。伊朗对爆发新一轮冲突已有一定准备和心理预期，或对以色列造成更大损伤。