新华财经杭州9月29日电(于青)近日,第四届全球数字贸易博览会“数据要素治理与市场化交流活动”在杭州举行。国家数据发展研究院数据要素研究部副主任王超贤在会上表示,各地推进数据要素综合试验区建设呈现“三个共同选择、两大差异探索”的特点,为数据要素市场化配置改革提供了丰富的地方样本和经验支撑,逐渐在“制度无人区”中蹚出新路。
2025年,国家数据局就数据要素综合试验区(以下简称“数据要素综试区”)建设部署了8方面35项重点试验任务,支持各地在数据基础制度落地、数据市场培育、重点行业和领域数据价值释放、数据基础设施建设等方面先行先试,数据要素综试区建设加速推进、亮点频现。
“设立数据要素综试区的目的是鼓励地方大胆改革和先行先试,探索数据要素市场化配置改革的新路径,并通过‘一地创新,全国推广’等机制,把这项重大改革推向全局、推向深入。”王超贤表示,基于对地方实践的观察,数据要素综试区建设在改革机制、改革模式和重点改革任务方面呈现共性,在具体的推进路径、推进方向等方面呈现差异性。

图为国家数据发展研究院数据要素研究部副主任王超贤作主旨演讲
对于“共同选择”,王超贤介绍,一是在改革机制上,各地坚持高位推动、广泛动员,地方数据主管部门发挥统筹协调作用,与各市(区)、部门形成推进综试区建设的合力。二是在改革模式上,基本遵循“机制构建-制度探索-应用牵引”三位一体的推进模式,其中,构建机制是统领,制度创新是根本,应用牵引是动力。三是在重点改革任务上,都将培育壮大数据生态、瞄准高价值数据领域发力等作为推进改革的切入点。
对于“差异探索”,王超贤介绍,一是在具体推进路径上,各地因地制宜,结合资源禀赋、产业发展等基础条件,明确了各自试验探索的重点方向。二是推进方向上,各试验区选择了不同的方向进行探索,各地基础和禀赋不同,试点探索的方向也不同,且领先地区在数据基础制度落地等突破性、基础性试点任务上探索较多,其他综试区更侧重优势领域的应用突破。
“数据要素综试区建设是一项长期改革任务,需要各方齐心协力,大胆改革,在‘制度无人区’中蹚出新路。”王超贤说。
据了解,“数据要素治理与市场化交流活动”是第四届全球数字贸易博览会的专题活动。在浙江省数据局、浙江省发展改革委、浙江省经济和信息化厅的支持下,本次活动由杭州市数据资源局、杭州市发展改革委、杭州市经信局(市数字经济局)、杭州市商务局、杭州市互联网信息办公室、杭州高新区管委会、杭州市金融投资集团(杭州市数据集团)联合主办。