日前，中国人民银行（以下简称“央行”）更新非银行支付机构重大事项变更许可信息，涉及上海付费通信息服务有限公司（以下简称“付费通”）、陕西煤炭交易中心有限公司。

　　经梳理，截至9月29日，央行官网共披露了69条非银行支付机构重大事项变更许可信息。从2025年来看，年内以“银许准予决字〔2025〕”为编号的非银行支付机构重大事项变更许可信息为8条，涉及7家支付机构。

　　涉及持股变化

　　根据公示内容，央行同意付费通主要股东由上海易翼信息科技有限公司（持股比例80.5233%）和上海市信息投资股份有限公司（持股比例18.0025%）变更为上海易翼信息科技有限公司（持股比例93.8900%）（以下简称“上海易翼”）；注册资本增至3亿元；该公司名称变更为“上海付费通支付服务有限公司”；该公司合规风控负责人由林洁诚变更为郭美蓉。

　　同时，央行同意陕西煤炭交易中心有限公司通过存续分立的方式，设立新公司陕西西煤支付有限公司作为支付业务许可证的持证主体，开展储值账户运营Ⅰ类业务。

　　资料显示，付费通成立于2003年5月，2011年首批获得支付牌照的第三方支付企业。付费通原业务范围涵盖互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、银行卡收单业务，业务资质较为优秀。支付业务类型重新划分后，付费通业务类型调整为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（上海市）、支付交易处理Ⅰ类（全国）。

　　经此变更，上海易翼在付费通的持股比例进一步上升。此前，央行曾批复同意付费通主要股东上海易翼持股比例由50.012%变更为80.52%；上海市信息投资股份有限公司持股比例由41.866%变更为18.00%。

　　“上述两则批复，传递支付行业‘合规重构’的信号，调整主要特征为股权集中化、高管专业化、业务精细化。”南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，支付行业正经历一场深刻的变革，其核心是从过去追求“量”的扩张，转向“质”的提升和“效”的优化，行业正迈向高质量发展。

　　行业处于调整期

　　整体来看，截至9月29日，央行批复非银行支付机构重大事项变更许可信息共为69条。其中，以银许准予决字〔2024〕为编号的重大事项变更许可信息超40条。

　　今年以来，以“银许准予决字〔2025〕”为编号的非银行支付机构重大事项变更许可信息为8条。调整内容涉及股权变更、更名、增资等多方面，其中大多聚焦股权调整。比如，央行同意上海富友支付服务股份有限公司主要股东上海富友金融服务集团股份有限公司持股比例由原来的52.7186%增加至61.0017%。

　　田利辉认为，对比2024年和今年以来的非银行支付机构重大事项变更许可信息，可以清晰地看到监管的连续性、侧重性以及在新阶段下的新动向。无论是2024年还是2025年，监管的核心基调没有改变，“严监管”常态化，推动行业高质量发展。所有重大事项变更，都必须经过中国人民银行的严格审批，以确保支付市场的稳定、有序和风险可控。2025年以来，行业洗牌基本完成，企业调整节奏趋于放缓，但非停滞，这是行业从“野蛮生长”迈向“稳健经营”的成熟标志。

　　“支付行业仍将面临调整，但节奏会放缓。去年至今支付行业调整尽管基调一致，但两年的侧重点有所不同，反映了行业从‘整顿规范’向‘优化升级’的过渡。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对《证券日报》记者表示，支付机构当前调整特征表现为高管密集变更、牌照业务分类优化、合规体系建设加强等。在支付新规背景下，未来机构需要健全及完善支付相关的内控制度，不断提升综合服务和科技创新能力。支付行业的“高质量发展”之路正在监管与市场的双轮驱动下清晰展开。