9月26日，广州开发区、黄埔区举办“文旅产业与版权经济”政策发布会暨招商促进会，发布《广州开发区、广州市黄埔区促进文旅产业与版权经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》在原有政策基础上进行了系统优化、整合、升级，围绕“文旅产业融合发展”“版权经济创新发展”两大主线、5个板块，提出了20条具体措施，支持范围覆盖游戏电竞、影视短剧、旅游演艺等多业态，对符合相关条款的单位奖补可达2000万元。《措施》在强化版权价值、支持文化出海、激发消费活力等方面也有专项细则。

　　支持力度升级

　　多措并举奖补可达2000万元

　　当前，文旅产业和版权经济已成为推动经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重要力量。数据显示，自2022年广州开发区、黄埔区“文旅10条”政策实施以来，已累计扶持96家企业的114个项目。截至2025年8月，全区文体娱经营主体达到5730家，较2023年初增长61.47%，文化产业规模稳步扩大，产业环境持续优化。

　　本次发布的《措施》是在原有政策基础上，将支持力度焕新升级到3.0版。在用地支持方面，对经认定的重点项目自持部分，在满足国家规定的情况下，起始价可按办公用途市场评估价的50%及规划用途市场评估价两者中取低值确定，可显著降低企业用地成本。

　　在资金扶持方面，提出对固定资产投资达5000万元以上的文旅项目，奖励可达2000万元；鼓励文旅体娱企业扩大经营规模，对年度营业收入达到5000万元以上的，奖励可达100万元。

　　产业园区作为支撑企业成长的重要载体，《措施》提出了针对性的奖补细则，多措并举推动产业链、生态链集聚。鼓励园区培育规上企业，每培育1家奖励可达5万元；对入驻经认定的文化产业园区和版权示范园区的文旅企业，按实际租金扶持可达50%的比例。

　　《措施》将进一步支持园区聚合版权、科技、文化等多领域的资源势能，形成产业生态矩阵。目前，广州开发区、黄埔区已有9家国家、省、市级文化创意产业园区投入运营，总承载面积超过50万平方米，已初步形成广州科学城、广州海丝城、中新广州知识城3大板块空间布局，为文旅产业集群发展奠定坚实基础。

　　强化版权价值

　　创新推出“年度没营收照样奖励”

　　广州开发区、黄埔区版权资源丰富、版权企业众多，已形成了工业设计、信息科技、数字文化、游戏动漫、智能制造等5大优势集群。在充分学习国内一些城市的先进经验和做法的基础上，结合实际，《措施》创新提出了多项举措并呈现出3大亮点：科学合理的产业布局、前瞻的产业生态趋势及精准有力的扶持措施。

　　在支持平台建设方面，支持版权产业技术攻关、金融创新、版权交易、文化出海、人才培育、企业孵化等相关公共平台建设，每年评选不超过2个公共服务平台，按档次给予奖励可达1000万元。

　　对获得游戏版号并在区内上线运营的游戏产品，每年评选不超过10款精品进行奖励，奖励每款可达50万元；对现象级游戏爆款，按档次给予奖励可达1000万元；对在政策有效期内，获中国游戏产业年会“游戏十强”的游戏企业，按档次给予奖励可达200万元，获评全国版权金奖的单位，按档次给予奖励可达100万元。

　　《措施》还积极支持开展对区级版权产业优势园区的认定和命名。对经认定的国家、省版权示范园区（区级版权产业优势园区），每培育1家符合条件的版权类企业，给予园区运营单位奖励可达5万元，每个园区每年累计可达100万元。

　　广州开发区、黄埔区作为广州市版权经济发达的区域之一，《措施》放宽对营收的要求，更关注企业的成长性，对获得国内头部创投榜单前30强的投资机构，累计股权投资达到5000万元以上的，没有年度营收照样可以奖励。这些措施可与广东省、市的文化政策、版权政策有效衔接，形成更多叠加优势，共同推动全区文旅产业与版权经济高质量发展。

　　覆盖领域广泛

　　多个新业态纳入支持范围

　　为加快演艺经济发展，《措施》将大型营业性演出、新型演艺空间、微短剧、潮玩IP、游戏电竞、网络文学等新兴业态纳入重点支持范围，对举办大型营业性演出给予奖励可达100万元、对创新打造新型演艺空间奖励可达150万元、对投资建设剧场奖励可达200万元。

　　针对影视产业，尤其是当前风口上的微短剧领域，《措施》推出了精准务实的支持政策，构建起从基地建设、内容创作到文化出海的全链条扶持体系：对固定资产投资500万元以上的微短剧拍摄基地，按投资额10%给予奖励可达200万元；对分账收入50万元以上的微短剧，按收入的1%给予出品方奖励可达15万元；鼓励精品创作，对在广东省立项备案的电视剧，视播出平台奖励可达200万元，获“五个一工程”奖等奖项的电影、电视剧，奖励可达100万元。

　　为进一步促进影视产业资源向广州开发区、黄埔区集聚，增加影视产业发展信心，在影视基地、数字摄影棚建设方面，《措施》对固定资产投资的奖励可达2000万元。

　　与微短剧的火热相似，电竞产业已被国内许多地方视为文化创意产业中活跃的部分，《措施》构建了一个从硬件基础到软件实力、从主体培育到生态营造，完整的电竞产业支持体系：对投资建设或改造可承办国际性、全国性电竞赛事活动场馆的企业机构，奖励可达800万元；吸引知名电竞俱乐部将其主场注册并落户黄埔区，依据电竞俱乐部在国际性、全国性高端职业比赛、杯赛、联赛中参赛成绩，按档次奖励可达100万元；对在区内举办的品牌显著、影响重大、效益突出的电竞赛事，经认定，给予企业机构奖励可达500万元。

　　开拓“出海”市场

　　黄埔文化走向世界“一站”即达

　　在推动文化出海方面的政策升级方面，《措施》将依托国家免签政策和广州建设国际消费中心城市的契机，发挥国家对外文化贸易基地（广州）带动作用，构建“引进来+走出去”的开放格局，支持入境旅游发展，年度奖励可达50万元，助力打造全球旅游目的地；鼓励数字文化产品出海，奖励可达50万元，支持企业开拓国际市场，双向发力推动黄埔文化走向世界。

　　位于中新广州知识城的湾区（黄埔）影视文化出海产业园，是黄埔区内文化机构打造的“一站式出海基地”，已形成包括实体机构集群、国际资源支持、国际产业活动IP、人才培训中心在内的4大核心引擎，在推动区域文化出海方面较为成熟。从整个产业链上看，在前端，集聚了优秀的文化科技企业及发行和市场营销机构，可以产出精良的内容制作；在中端，可以提供国际协拍、中外合拍的机会，为项目找到投融资；在后端，具备海外发行渠道，并打通了国际展映网络。

　　从创新政策的扶持到园区平台的打造，广州开发区、黄埔区升级优化的新政策将更好地实现政企互动。总投资达16亿元的科岭荟·湾区文化出海基地同样是黄埔区重要的文化出海平台之一。该基地的定位是打造大湾区文化出海核心枢纽及数智影视产业创新高地，面向大湾区内影视、短剧、游戏等文化创意企业，提供从培训、虚拟拍摄、AI内容创作、版权保护及交易、内容海外发行的全链条服务。

　　（数据来源：中共广州市黄埔区委宣传部）