出门是公园，下班健身房，午后咖啡吧，老年食堂营养餐，剪纸活动精彩纷呈，孩子托幼中心学习绘画.....这些场景在完整社区建设中愈发触手可及。

　　据住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁介绍，截至目前，106个完整社区试点共建设改造老年服务站、社区食堂、托儿所等各类公共服务设施2000多个，新增停车位2.62万个，惠及居民108.85万人。下一步，将推进完整社区扩面提质增效，努力建设满足人民美好生活需要的“好社区”。

　　记者在北京、辽宁、江西、浙江、广西、吉林等多地调研时发现，完整社区建设不仅提升居民“体感舒适度”，也同步激活企业活力、提振消费，“政府输血”型完整社区逐步升级为“自我造血”型。

　　加快建设完整社区，补齐民生短板

　　2021年，住房城乡建设部发布《完整居住社区建设指南》指出，完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。2023年7月，住房城乡建设部公布了106个完整社区建设试点，着力补齐小区、社区设施建设和服务的短板。

　　今年5月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》指出持续推进城市更新的重要任务之一——开展完整社区建设。7月，中央城市工作会议强调，要以推进城市更新为重要抓手来开展当前和今后一个时期的城市工作，着力建设舒适便利的宜居城市。8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，在营造高品质城市生活空间方面提出，要加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈。

　　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说：“完整社区建设通过系统性规划与改造，从根本上解决养老托育不足、停车难、充电难、公共空间少等民生痛点。完整社区建设也是城市更新、优化城市空间结构的重要目标和指引，通过精准补齐设施短板，重构社区功能体系，把社区打造为 ‘功能完备、服务优质、治理高效、生态宜居’的生命体，为城市高质量发展注入源源不断的活力。”

　　业内人士普遍认为，完整社区建设将在城市中心工作中占据基础性战略地位，是推动城市高质量发展、提升居民生活品质的关键载体，是落实国家建设宜居城市的核心抓手。

　　民生账、经济账，完整社区建设和企业发展实现“双向奔赴”

　　完整社区建设作为持续推进城市更新工作的一部分，同样需要大量资金资源要素的投入。在江西九江，为完善社区养老、托育等“一老一小”公共服务设施，浔阳区孙家垅社区与当地小月芽托育服务有限公司合作，将总建筑面积1105.98平方米的托幼服务中心场地免费10年交给企业运营，企业则按照普惠式托育定价，托费低于市场上私立托幼机构定价。浔阳区与长天松康健康养老产业发展有限公司签订合作合同，免费10年提供1370.76平方米场地打造孙家垅完整社区养老服务中心。九江市孙家垅社区、柴桑区公园社区等25个社区一道入选了江西省“好社区”建设试点，实现运营成本降低、居民普遍受益、服务质量提升多方共赢的局面。

　　记者调研发现，乐刻运动、绿城等企业在享受完整社区建设带来的发展红利的同时，持续反哺社区，提高社区运营和企业发展的双“自我造血”能力。

　　浙江杭州的社区与乐刻运动开展合作，为企业提供免费或较低租金的运营场地；得益于场地减免租金等优惠政策，乐刻运动向社区居民提供无偿活动、折扣优惠和免费体验，反哺完整社区建设。采用签订框架协议方式，社区将水电费用、安保及保洁人力开支、网络等成本分摊至乐刻运动运营主体，减轻了社区党群运维的财务负担，实现“收支平衡、微量支出”。乐刻参与完整社区建设的健身房项目呈逐年增长态势。

　　乐刻运动公关总监杨书挺告诉记者，目前企业在全国有741家社区型门店，单店年GMV（一家单独的店铺在特定时间段内所有成功订单的总金额）在150万到200万左右，全年新增门店600家左右，其中社区型门店占比约为50%左右。

　　记者调研杭州翠苑一区社区时了解到，该社区和绿城服务合作试点“大物业”改革模式，便民服务效率提升了80%以上。社区服务质量提升后，居民“花钱买服务”意识也逐步增强，物业费收缴率大幅提高，真正实现政府少投入、百姓享服务、企业增效益的可持续运营。

　　记者注意到，电梯企业相比其他企业更强烈地感受到完整社区建设带来的“暖意”，不断增长的营收数据也印证了这一判断。

　　奥的斯公司相关负责人表示，趁着国家深入推进城市更新以及完整社区建设的“东风”，企业电梯改造业务量显著提升，有力缓解了房地产周期带来的新梯市场下降压力。据介绍，自2023年起，奥的斯每年在老旧小区电梯更新改造方面均实现高双位数业绩增长，预计2025年老旧电梯更新改造业务将达到2022年的3倍。

　　在沈阳，远大博林特电梯出口量国内领先，年出口额保持在7亿左右。远大博林特电梯国内市场总裁邹宽说，我国电梯保有量约1160万户，约有300万部具备更新改造条件。目前企业依托城市更新、完整社区项目进行的电梯更新比例占电梯产能的15%左右（主要以国债补贴类项目），随着2030年以后电梯“后服务市场”的全面打通，这一比例能够占整个电梯市场产量的一半甚至更多，市场前景巨大。

　　社区经济拥有最稳定的客群，也是最大的刚需

　　调研中一个个鲜活的案例表明，完整社区建设正在通过多元化消费场景的搭建，催生前景巨大的社区经济。

　　沈阳市房产局相关负责人表示，社区经济是完整社区建设中不可或缺的一部分。在地方财政吃紧的情况下，因地制宜发展社区经济显得尤为重要，要尝试挖掘一些增长潜力，比如以小区电梯更新、加装电梯为切口，把电梯企业等第三方引入到小区建设中来。据介绍，沈阳正在探索让电梯企业将加装电梯的费用通过参与完整社区建设、物业管理、车位管理的长期回报来实现，引导企业算“长期综合账”，解决加装电梯资金难问题的同时，培育“物业+”业态，与企业实现社区共治共享。

　　记者在吉林采访时了解到，社区经济发展正有效促进当地就业，增强社区凝聚力。仅长春一个市带动就业就达到6670余人，政府投资7290万元，带动社会投资1.6亿元。

　　中国城市规划设计院副院长郑德高说，城市更新既能激发新动能，也能塑造新场景。“未来，城市更新关乎空间场景的营造，过去消费一杯咖啡，我们买一杯咖啡就够了，现在我们会说‘去哪喝咖啡’，就需要为这个新的空间场景买单，城市更新工作、产业焕新、企业活力能够实现融合发展。”城市更新的重点是要营造可持续模式，政府能够引导市场来运营、社会来参与，建立一个新的体制机制。

　　据业内测算，“十五五”期间城市更新市场总容量将达到20万亿元，涵盖以下多个领域——老旧小区改造需投资8万亿元以上，仅电梯加装一项就蕴含超5000亿元市场；城中村及危旧房改造总投资约2.5万亿元；地下管网升级投资约4万亿元，智慧管网改造占比将提升至30%；历史文脉保护投资约2万亿元。

　　在城市更新巨大的市场总容量中，虞晓芬认为，社区经济拥有最稳定的客群，也是最大的刚需。通过完整社区建设，挖掘更多空间资源，政府将这些场地资源相对低成本地出租给企业经营书咖、健身房、少儿教育、养老连锁、缝补等民生项目，既能降低这些运行机构的成本，又能充分发挥市场化机构善于经营的优势。通过引导企业参与建设实现“自我造血”，社区转变为主动创造价值的“生产单元”，企业则从单纯追求利润的“经济组织”升级为兼顾社会责任的“社区公民”。