根据近期公布的2025年第四季度国债发行有关安排,第四季度有两只超长期特别国债续发,分别于10月10日和10月14日进行招标。
《证券日报》记者梳理,截至10月9日,今年我国已累计发行超长期特别国债12300亿元。上述两只超长期特别国债成功发行后,今年预算安排的1.3万亿元超长期特别国债将全部发行完毕。
中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,今年超长期特别国债整体发行节奏较去年明显加快。由此可见,政策意图在于快发、稳发,既确保资金尽早落地形成实物工作量,又保持市场预期稳定,财政政策的逆周期调节力度进一步加强。
根据预算安排,1.3万亿元超长期特别国债中,有8000亿元用于更大力度支持“两重”项目建设,5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
从资金下达情况来看,国家发展改革委9月30日发布消息称,近日,国家发展改革委已会同财政部,向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金,至此,全年3000亿元中央资金已全部下达。
此外,2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已下达1880亿元,今年“两重”建设项目清单8000亿元也已全部下达完毕。
明明认为,超长期特别国债的资金已有效支持“两重”项目建设和“两新”工作。今年以来,政策支撑下市场销售持续改善,消费品以旧换新政策成效初显。国债资金不仅在基建投资端发力,也通过撬动内需促进消费修复。
“超长期特别国债的发行进一步拉动投资,扩大了消费需求。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷对《证券日报》记者表示,从今年来看,超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目,带动总投资超1万亿元。3000亿元资金用于支持消费品以旧换新,直接加大了对消费者的补贴力度,促进消费增长。
国家发展改革委数据显示,今年前8个月,全国共有3.3亿人次申领消费品以旧换新补贴,带动相关商品销售额超过2万亿元;限额以上单位家用电器和音像器材、文化办公用品、家具、通讯器材类商品零售额同比分别增长28.4%、22.3%、22.0%、21.1%,支撑社会消费品零售总额同比增长4.6%。
谈及未来应如何进一步用好超长期特别国债资金,明明表示,应该将项目筛选与资金使用结合起来,优先投向能够尽快形成实物工作量、带动民间投资和消费的领域,推动经济内生动力增强。