一、双碳要闻

　　A. 政策发布

　　1.商务部回应加强稀土相关物项出口管制

　　根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制。

　　稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制。有关稀土技术也早在2001年就列入了《中国禁止出口限制出口技术目录》。一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。

　　零碳解读：稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对部分稀土物项实施出口管制。有关稀土技术早在2001年已经列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。相关出口需遵守法律程序要求。

　　2.三部门调整2026至2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求

　　10月9日，工业和信息化部、财政部、税务总局三部门联合公告2026至2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，明确纯电动乘用车、插电式（含增程式）混合动力乘用车有关技术要求调整等情况。

　　根据公告，纯电动乘用车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》对应车型的电能消耗量限值等。

　　公告指出，2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合本公告要求。2026年1月1日（含）起，在2026年及以后生效的减免税目录发布后，购置列入减免税目录的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免政策。

　　零碳解读：该公告主要针对2026至2027年的新能源汽车购置税减免政策，在技术门槛上进行了显著的提升，引入了更新的国家标准，对车辆的能耗和续航提出了更严格的要求。对厂商来说，时间窗口紧、技术与产能改造需要提前部署，否则将面临目录资格与市场份额损失。

　　3.两部门印发《能源规划管理办法》

　　9月30日，国家发展改革委、国家能源局印发《能源规划管理办法》。能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划等。本办法适用于以上各类能源规划的研究起草、征求意见、衔接论证、审批发布、组织实施、评估调整等工作。

　　办法提出，全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划是指导全国和相关区域能源发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。能源规划是企业开展项目前期工作的重要依据，是能源工程项目审批（核准）机关和自然资源、生态环境、住房城乡建设、行业管理等部门，以及金融机构对相关能源工程项目进行审查的依据。

　　零碳解读：能源规划对能源发展具有重要的引领指导作用。近年来，在规划工作实践基础上，我国相继出台了《省级能源发展规划管理办法》《能源规划管理办法》等能源规划管理政策，随着发展形势变化，规划工作也面临一些新情况新要求，需要与时俱进加以完善，例如需要补充宏观政策取向一致性评估要求等。

　　4.六部门发文推动机械行业稳增长

　　9月29日，工业和信息化部、农业农村部、商务部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025至2026年，力争营业收入年均增速达到3.5%左右，营业收入突破10万亿元，培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群。

　　方案要求供需两侧同时发力，多方协同激发行业增长活力，从3方面提出14项重点任务，包括加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度；开展数字化转型改造行动；支持工业母机、机器人、智能检测装备等攻关、验证和集成创新；加强通用大模型和机械行业大模型研发；着力整治非理性竞争，引导行业协会商会等行业组织加强行业自律，促进产业有序发展和良性竞争等。

　　零碳解读：机械行业是为国民经济、国防军工和民生事业提供技术装备的基础性、战略性和引领性行业，是工业经济“压舱石”。当前，机械行业面临着外部冲击影响加大、国内需求不足、非理性竞争加剧等问题，行业稳定运行面临着挑战。方案旨在推动机械行业高质量发展，支撑工业经济稳定运行。

　　B. 行业动态

　　5.国庆中秋假期高速公路新能源汽车日均充电量同比增长超45%

　　据国家能源局消息，10月1日至8日全国高速公路新能源汽车充电量日均同比增长超45%。

　　具体来看，通过对纳入国家充电设施监测服务平台的4.84万台高速公路充电设施（枪）的统计分析，自10月1日零时至10月8日24时，高速公路新能源汽车充电次数共计516.9万次，充电量达到约1.23亿千瓦时。今年国庆、中秋假期日均充电量是今年平日的2.59倍，比今年“五一”假期增长23.61%，比去年国庆假期增长45.73%，创历史新高。

　　根据国家电网智慧车联网平台数据，国庆、中秋假期，充电量排名前五的高速公路为长深高速、沈海高速、大广高速、京昆高速、京沪高速。

　　零碳解读：新能源车从“城市交通工具”进入“全国性交通体系”，这意味着渗透率提升到了“拐点之后的普及阶段”。45% 的增长，既反映车辆增长，也反映桩网能力改善，充电网络的“可用性”和“可靠性”开始真正满足长途需求，这是新能源出行规模化的基础设施标志。

　　6.全球首个“双塔一机”光热储能电站进入全系统试运行

　　据三峡集团发布消息，全球首个“双塔一机”光热储能电站——三峡恒基能脉瓜州70万千瓦“光热储能+”项目光热储能电站10月2日进入全系统试运行，标志着塔式光热发电技术突破“单塔单机”传统范式，为我国大型风光新能源基地稳定供电提供了又一技术路径。

　　据介绍，该光热储能电站装机容量10万千瓦，首次采用“两座吸热塔+一套汽轮发电机组”的创新配置。吸热塔周围，近2.7万面定日镜组成东西两座部分重叠的圆形镜场，总采光面积达80万平方米。镜面采用特殊超白玻璃，反射效率达94%，可跟踪太阳转动。东西镜场重叠区域的定日镜上午导光至东塔、下午转向西塔，最大化捕捉光能，从而实现高效集热。

　　零碳解读：光热发电兼具调峰电源和储能双重功能，可与风电、光伏形成优势互补，在风电、光伏出力低谷时快速释放热能发电，填补供电缺口，保障电网频率稳定，更好地促进大型风光基地电力就地消纳和远距离外送。

　　7.“宁电入湘”工程全面建成投运

　　10月8日0时，“宁电入湘”工程双极高端直流系统结束168小时试运行正式投运，标志着工程已全面竣工投产，具备800万千瓦送电能力。宁夏外送电能力从1400万千瓦跃升至2200万千瓦，将大幅带动宁夏新能源就地消纳和新能源大范围优化配置，有效促进宁夏和华北、华东、华中地区经济社会高质量发展。

　　该工程是我国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特高压输电通道，也是国家“十四五”规划重点项目，额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，起于中卫市中宁换流站，止于湖南省衡阳市衡阳换流站，线路全长1616公里，总投资281亿元。

　　零碳解读：“宁电入湘”工程是我国首条以输送“沙漠、戈壁、荒漠”风电光伏大基地新能源为主的电力外送大通道，配套电源装机容量共计1764万千瓦，每年可向湖南输送电量超360亿千瓦时，其中新能源电量占比超50%。工程每年可为湖南增加约1/6的电力供应，可满足300万普通家庭一年的用电需求，从根本上提升华中地区能源供应韧性与安全保障水平，有效缓解当地用电紧张问题。据测算，工程每年可减少受端地区标准煤消耗615万吨，降低碳排放1682万吨，为能源低碳转型提供关键支撑。

　　C.地方快讯

　　8.内蒙古电网首次实现向海南送电

　　10月3日，在北京电力交易中心与广州电力交易中心联合组织下，海南电网公司与内蒙古发电企业达成跨电网经营区电力交易，成交电量约700万千瓦时。

　　此次交易计划于10月3日至9日的用电高峰时段（每日18:00至次日4:00）将内蒙古西部地区的清洁电能跨区域、分批次送入海南，保障国庆中秋期间海南电力平稳可靠供应。

　　海南电网公司市场部负责人表示，该公司将进一步融入全国统一电力市场建设，常态化开展跨电网经营区电力交易，多措并举优化海南电力供应；同时，持续完善绿电跨省跨区交易机制，促进清洁电能资源在区域内不断优化配置，有力支持海南自贸港封关运作和清洁能源岛绿色发展。

　　零碳解读：本次交易通过全国统一电力市场，利用跨区跨省输电通道，内蒙古西部地区富余的风、光等清洁能源发电将经由华北、华中、广东及琼粤跨海联网通道传输至3000余公里外的海南岛，实现纵贯南北的“削峰填谷”与“负荷转移”，有效提升了跨电力经营区、跨省区、超大范围的供电稳定性和能源利用效率。

　　9.库布其沙漠首个千万千瓦级特高压外送基地全面开工

　　9月29日，库布其沙漠首个千万千瓦级特高压外送基地全面开工建设。

　　本次全面开工的是位于库布其沙漠中北部的新能源基地，是内蒙古首个全面开工的千万千瓦级“沙戈荒”大型风电光伏基地。基地总投资988亿元，规划建设光伏800万千瓦、风电400万千瓦，配套支撑性煤电400万千瓦、新型储能500万千瓦时，外送通道起点位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗，途经山西省，终点位于河北省沧州市，全长699公里，电压±800千伏、输送容量800万千瓦。

　　零碳解读：该工程投运后每年可为以京津冀为中心的华北电网输送电量约360亿千瓦时，其中新能源电量占比60%，每年可减少标煤消耗约640万吨，减排二氧化碳约1600万吨，将有力促进华北地区能源结构绿色转型和节能减排。

　　D.国际看点

　　10.美能源部宣布终止近80亿美元新能源项目

　　据新华社消息，美国能源部10月2日宣布终止223个能源项目，相关资金总计约75.6亿美元。这些项目主要涉及清洁能源和可再生能源，去年总统选举民主党获胜的州将普遍受到冲击。

　　美国能源部在一份新闻稿中说，从经济效益、国家安全和能源安全等角度考量，被终止项目未能达到联邦政府继续投资的标准。项目资金接收方可在30天内提出申诉。

　　零碳解读：此次项目终止不是孤立事件，而是近期一系列美国联邦政府对新能源／清洁能源项目或政策支持的削减动作之一。在早些时候，美国就已有对某些补贴、环保规定、可再生能源许可流程、风电项目审批等收紧或暂停的趋势。

　　二、专题碳讨

　　碳捕集、锂电池、气候变化……诺奖成果给出的全球能源转型启示

　　当能源转型与碳中和从口号变为紧迫的全球议题，我们是否等来了那场期盼已久的技术革命？

　　10月8日，2025年诺贝尔化学奖揭晓，三名科学家凭借在金属有机框架开发方面所作出的贡献获奖。这一研究成果可应用于捕获二氧化碳，并大幅降低成本。

　　已有124年历史的诺贝尔奖被视为对人类科技创造最荣耀的表彰，获奖成果通常预示着科学发展的前沿趋势。零碳研究院关注到，近年来获得诺奖的多个科研成果与全球能源转型息息相关。

　　诺奖给出的全球能源转型技术启示

　　“他们为化学创造了新空间。”瑞典皇家科学院10月8日宣布，将2025年诺贝尔化学奖授予北川进、理查德·罗布森和奥马尔·M·亚吉三名科学家，以表彰他们在金属有机框架开发方面所作出的贡献。

　　金属有机框架是一种精巧的“分子建筑”。它由金属离子充当“角点”，通过长链有机碳基分子作为“梁柱”相互连接，构成规则整齐的三维晶体结构。框架内部布满宽敞的空腔，气体或液体分子可以在其中自由进出。这种结构可用于从沙漠空气中提取水分、捕获二氧化碳、储存有毒气体或催化化学反应等。

　　诺贝尔化学委员会评委邹晓冬接受媒体采访时表示，金属有机框架在许多领域都有重大应用价值，和我们的生活息息相关。例如在应对气候变暖方面，碳捕获技术的重要一步就是把二氧化碳从其他气体中分离出来。目前，分离步骤的成本约占整个碳捕获成本的70%左右，如果用金属有机框架材料来吸附和分离二氧化碳，有望大幅降低成本。

　　零碳研究院关注到，近年来获得诺奖的多个科研成果与全球能源转型息息相关。

　　2019年，约翰·古迪纳夫、斯坦利·威廷汉与吉野彰三名科学家由于对研发锂离子电池贡献卓著，获得了当年的诺贝尔化学奖。

　　锂离子电池是目前世界上最广泛使用的可充电电池技术之一，在1991年首次进入商业市场。锂离子电池的科学原理则是在20世纪70至80年代由前述科学家奠定的。斯坦利·威廷汉提出了以硫化钛为正极材料，金属锂为负极材料的可充电锂电池概念，约翰·古迪纳夫提出了使用金属氧化物而不是金属硫化物制成阴极。吉野彰以古迪纳夫的阴极为基础，于1985年创建了首个商业上可行的锂离子电池。

　　从事锂离子电池研究的中国科学院物理研究所研究员李泓曾评价，原始创新不一定只出现在高校实验室。当基本概念提出后，工程技术方面的创新突破也是最终能否获得实际应用的关键。所以对基础科学的发展起到了奠基性作用、对技术创新和技术改进起到了关键推动作用的成果，都应该获得诺贝尔奖级的评价。

　　2021年的诺贝尔物理学奖颁发给了来自大气与海洋科学领域的科学家真锅淑郎、克劳斯·哈塞尔曼与乔治·帕里西，以表彰他们在理解复杂物理系统方面作出的开创性贡献。

　　瑞典皇家科学院表示，三位获奖者因对“混沌和明显随机现象”的研究而获奖。地球气候对人类来说是一个至关重要的复杂系统，而复杂系统的特点是随机性和无序性，难以理解，但三位获奖者开发了描述和预测它们长期行为的新方法。

　　获奖者之一的真锅淑郎被称为“温室效应之父”，他论证了大气中二氧化碳浓度增加如何导致地球表面温度的升高，领导了地球气候物理模型的开发，是第一个探索辐射平衡和气团垂直输送之间相互作用的人，他的工作为建立气候模型奠定了基础。

　　诺奖成果从实验室走向商业化要多久？国内多家企业已启动转化落地

　　已有124年历史的诺贝尔奖被视为对人类科技创造最荣耀的表彰，获奖成果通常预示着科学发展的前沿趋势，例如1956年的获奖成果晶体管预示了信息革命，2010年的获奖成果石墨烯揭示了材料革命。这些奖项传达出的信号是，真正有意义的科学，是能改变世界运行方式的科学。

　　由于科学研究的前沿性，诺奖成果的商业化转化可能需要十数年乃至数十年的时间。而零碳研究院关注到，围绕今年获得诺贝尔化学奖的研究成果金属有机框架，国内已有多家企业推动其转化与商业化落地。

　　据无锡日报报道，无锡新储材料科技有限公司首条百吨级金属有机框架材料生产线年底将正式投产，达产后年产值可达5亿元。这条生产线将专注于固态、半固态电池隔膜、空气除湿捕水及物理吸附储氢领域，并为不同应用场景提供高效解决方案。

　　广东碳语新材料有限公司号称是国内首家实现金属有机框架材料吨级规模化出货的企业。当地媒体报道显示，该公司在不久前与珠海金帆科技园正式签约，计划在金湾区总投资1亿元，布局年产5000吨用于锂电隔膜的聚合物微球及年产5000吨用于空调、锂电和二氧化碳捕获的金属有机框架材料新建项目。

　　位于重庆的理工清科（重庆）先进材料研究院有限公司则号称是国内首个金属有机框架材料批量化制备中试平台，也是全球领先的年产百吨级金属有机框架材料生产企业。公司团队聚焦功能材料创新等领域，合作开发的金属有机框架基催化剂项目成功替代了传统含锑催化剂体系。

　　金属有机框架之所以获得企业密切关注，离不开该技术在碳捕集领域的广阔应用前景。我国“1+N” 双碳政策体系提出，二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）在推动绿色低碳转型中将发挥关键性作用，是中国脱碳技术领域不可或缺的重要组成部分。

　　上海科技大学2060研究院副院长、物质学院副教授章跃标表示，从未来看，2025诺贝尔化学奖获奖成果走向实用化、走向工业化，最大的商业市场在中国。