据环球网报道,上月底,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见巴基斯坦总理夏巴兹以及巴陆军参谋长穆尼尔。
日前,据知情人士透露,白宫会谈前,一些文职顾问向穆尼尔提出一项构想——邀请美国投资者在巴基斯坦阿拉伯海沿岸建设并运营港口,用于商业目的。
据悉,这一构想已通过非官方渠道向美国官员提出。但特朗普政府官员称,特朗普及其顾问并未讨论过此类提议。
港口构想
今年7月,特朗普曾高调宣布,巴基斯坦与美国达成协议,将共同开发巴基斯坦丰富的石油储备。双方还就关键矿产和采矿领域的合作展开讨论。
两个月后,巴基斯坦似乎有意将合作拓展到港口建设与运营。
知情人士称,巴方顾问提议的港口选址在俾路支省的渔村帕斯尼,紧邻阿拉伯海,距离伊朗仅161公里,距离巴基斯坦瓜达尔市仅113公里。
根据设想,美国投资者将开发渔村帕斯尼,将其打造成运输巴基斯坦关键矿产的终端港。如果实现,该港口可能成为美国在全球最敏感地区之一的立足点。
穆尼尔的顾问表示,这一设想已向一些美国官员提出,并在上月底穆尼尔与特朗普在白宫会晤前向穆尼尔报告。
然而,特朗普政府高官称,特朗普及其顾问并未讨论过该提议。
一名巴基斯坦高级官员指出,穆尼尔并无官方顾问。这意味着港口构想尚未获得巴基斯坦政府正式认可,也未通过官方渠道提交,只是在与美国企业“私下讨论”中出现,仍属“待适当评估的商业设想”。
尽管如此,巴基斯坦并未否认提出过此类构想。
有评论指出,即便是非官方顾问,也可能与政府或军方保持特殊联系。因此,上述构想或为观察巴基斯坦战略界真实意图提供窗口。
多重考量
据穆尼尔的顾问介绍,拟议的帕斯尼港将通过新建铁路与巴基斯坦内陆矿区相连,主要运输铜和锑——锑是电池、防火材料及导弹的重要原料。
按照构想,港口建设费用预计高达12亿美元,融资模式拟结合巴基斯坦联邦资金和美国支持的开发融资。
支持者认为,这不仅是巴基斯坦在全球舞台上维持影响力的一种方式,也可能为两国带来实际利益。
对美国来说,帕斯尼与伊朗和中亚距离很近,可增强美国的贸易及安全选择,扩大其在阿拉伯海和中亚的影响力。
对巴基斯坦而言,美国在资源丰富、局势动荡的俾路支省有投资利益,或能在当地安全事务中发挥作用,比如增加对巴基斯坦的反恐援助等。
值得注意的是,按照构想,帕斯尼港口计划不包含“直接驻扎”条款。巴方顾问表示,这意味着该港口不会用作军事目的。
说易行难
据悉,港口构想是巴基斯坦官员公开或私下提出的多种设想之一,旨在维持与特朗普政府的外交势头。
在特朗普第二任期内,特别是近几个月,美巴关系持续升温。
5月印巴冲突后,尽管印度否认特朗普扮演调停角色,但巴基斯坦总理夏巴兹和陆军参谋长穆尼尔仍公开感谢特朗普,并提名其获得诺贝尔和平奖。
作为回报,特朗普高度赞赏穆尼尔,还邀请其赴白宫共进午餐。
9月,穆尼尔和夏巴兹联袂访问白宫,还向特朗普展示巴基斯坦的稀土、黄金等矿产样本。
同月,美国战略金属公司与巴基斯坦军事工程部门签署合作备忘录,初步表明美国对巴矿产行业的浓厚兴趣,并有意建造一座炼油厂。
巴方则向美国运送首批不到两吨的关键稀土矿产,包括铜、锑和钕。
不过,分析人士指出,尽管构想雄心勃勃,但巴方提出港口协议并被美方接受的可能性不大。
一方面,巴基斯坦可能不愿在动荡地区承担新的安全风险,也不想因此刺激伊朗。
另一方面,特朗普政府虽关注快速获取关键矿产和增强战略要地的影响力,但对在高风险地区管理大型基础设施项目兴趣有限。
因此,帕斯尼港口构想虽可作为观察巴基斯坦战略思维的案例,但短期内付诸实施难度较大。