
一、公益诉讼与老百姓生活密切相关
问:我们公益诉讼主要关注的有哪些跟老百姓生活密切相关的领域?
答:与老百姓生活密切相关的领域有:生态环境与资源保护、食品药品安全。此外,还包括安全生产、个人信息保护、特殊群体权益保护等新领域。例如,我们办理的督促整治违法拆改承重结构行政公益诉讼案,关注的是群众房屋安全,这个案子也获评了武汉市群众诉求办理优秀案例。再比如,去年开展的无障碍环境建设专项监督,关注的是残疾人等特殊群体权益保护。
问:我们有没有遇到有一个线索太小,差点被忽视,后来却发生了大改变?
答:办理的电动自行车消防安全隐患整治案,就是以小切口推动大治理。2021年夏天,我们办案组走访14个小区63栋居民楼发现,将电动自行车停放在公共门厅、疏散走道、安全出口等区域飞线充电情况普遍存在,甚至还有入户充电的。这种现象我们小区也见过,这样看似方便省事,却堵塞了生命通道,埋下了火灾隐患。
问:检察机关是怎么治理的呢?
经过调研,我们发现问题久治不绝的主要是因为前期规划滞后、后期建设不足、管理不到位,还有群众消防安全意识不够强,为此,我们督促相关行政机关开展联合专项整治,仅仅两个月全区就设置集中停车充电棚783处,安装智能梯阻335个,整改隐患719处。其中,九峰街道“电动车禁入电梯管控系统”项目还入选了2022年平安建设联系点示范项目。
问:此后,如何建立长效机制?
答:为了进一步从根源消除隐患,解决群众停车难、充电难的问题,我们还推动相关行政机关制定了长效管理机制,将电动自行车集中停放充电场所作为基础设施纳入新建项目建设规划,与住宅同步规划、建设、验收、交付。
问:刚刚的案例中,我们通过一个小线索促成了一个成效管理机制的形成。那么,如果要更多地推动小线索实现大治理,我们应该怎么做呢?
答:首先,要敏锐洞察,深挖线索背后的系统性问题。其次,要精准发力,以法律监督推动建章立制,督促行政机关主动履职、完善制度。最后,持续跟进,确保制度真正落地见效。
问:最近,有没有类似的案子?
答:我们今年办理了现制现售饮用水卫生安全行政公益诉讼案,除了督促相关行政机关依法履职,对涉案饮用水设备的运营资质、水质检测、维护记录、健康证明及违规广告等方面问题加强监管外,还推动搭建多部门协同的长效监管机制,全面明确了监管重点、职责分工、联动机制、应急处置措施等内容,为后续长期监管提供指引。
二、小小的线索,往往能推动大的治理
问:小线索推动大治理,除了行政机关的协作外,我们还能携手哪些力量共同参与?
答:除了联合行政机关,还要更广泛地发挥社会公众的力量参与公益保护。例如人大代表、政协委员、人民监督员、专家以及相关热心群众和志愿者,不断扩大我们的朋友圈。
问:我看到你们办理的一起督促整治公园环境污染行政公益诉讼案,获评湖北省“民主监督+检察监督”助推长江生态环境保护典型案例。能给我们介绍一下吗?
答:我们这个案件线索是由民主党派志愿者提供的。当时,志愿者反映因管护不当,某小区旁公园绿地、水渠等水质环境持续恶化。涉案公园占地面积约90亩,中间有水渠由北到南贯穿,汇入通江湖泊严西湖。
问:除了提供线索外,民主党派志愿者还参与了哪些环节?
答:我们邀请他们参加听证,就加快整改进展、强化常态管护等问题进行评议。整改后,又两次邀请志愿者开展现场“回头看”。如今,公园内种植草坪2.36万平方米,花木1.35万平方米,水渠清淤除杂面积达1.3万平方米,水质检测结果也显示“达标”。
问:那我们现在有多少这样的志愿者?
答:目前,我们院已招募民主党派人士、行业专家、热心群众等44名志愿者,邀请志愿者参与公益诉讼办案已有79次。
三、普通市民也有机会参与公益诉讼
问:我们普通市民有机会参与公益诉讼吗?我们怎么参加呢?
答:当然,我们希望大家多多提供公益线索。目前,除了传统的来信来访外,大家还可以通过“12309检察服务热线”反映情况。另外,我们相关志愿者可以通过“益心为公”志愿者平台提报线索。
问:我们群众提供的有没有什么特别的线索?
答:当然有啊,我们去年办理的蛮王冢环境整治案,就是热心群众提供的线索。当时群众反映:长江流域千年古墓蛮王冢入口处堆满垃圾,对文物周边环境造成严重影响。通过我院公益诉讼监督,文物保护部门快速研究、制定了蛮王冢环境综合整治方案,并逐一落实。另外还开展东湖文化和文物保护知识宣讲,邀请周边社区群众参观,进一步增强大家的文物保护意识。
问:今天通过我们这个平台,您有什么想跟大家呼吁的吗?
答:公益诉讼保护的国家利益和社会公共利益,体现在我们每个人生活的方方面面,大家看到的、听到的、感受到的,往往是第一手信息。
希望大家多多支持,除了提供线索,在我们的调查过程中,也请大家多支持,向我们提供最真实的情况,帮助我们更早发现线索,掌握情况,精准开展监督。
策划:花耀兰、周晶晶
文案:于淼、宗美容、汤炜玮
拍摄:冷梦麟
出镜:宗美容、汤炜玮
剪辑:汤炜玮
【责任编辑:杨威】