当地时间13日，北约开始了一年一度的核演习。此次演习将持续约两周，共有14个北约成员国参加，71架军机参演。演习据称不针对任何国家或事件，但将向“潜在对手”发出明确信号。

　　分析认为，在俄乌冲突延宕、美国威胁向乌克兰提供“战斧”导弹、俄罗斯与欧洲关系紧绷的背景下，这场年度核演习更受外界瞩目。目前，北约与俄罗斯都在降低部署和使用战术核武器的门槛，这让地区爆发核冲突的风险显著上升。

“门槛正在降低”

　　“坚定正午”演习为北约例行年度演习，已举行超过10年。和以往一样，此次演习不会实际动用核武器，但将模拟可能动用核武器的场景。

　　今年的演习由荷兰主导，共有14个北约成员国参加，将汇集来自各成员国的2000余名人员，另有一支特遣支援部队从丹麦出发展开行动。

　　此次演习中参演的飞机数量将是2022年俄乌冲突以来最多的，共有71架军机参演，包括轰炸机、战斗机和加油机。

　　其中，美国将首次派出4架能同时挂载常规武器与战术核武器的F-35战机参演，取代此前的F-15E战机。作为东道主的荷兰也将动用最新美制F-35战机。北约新成员国瑞典则将派出“鹰狮”战机参演，增强与别国的合作。

　　除了荷兰与丹麦外，英国、比利时的空军基地也将为这些战机提供保障。

　　尽管负责北约核政策的官员称，演习“不针对任何国家或事件”，重点将围绕“保护地面核资产免受威胁”。

　　但北约秘书长吕特表示，演习将“向潜在对手表明，我们将会也能够保卫所有盟友免受任何威胁的侵害”，北约必须确保自身的核威慑力量可靠、安全和有效。

　　湖南师范大学外交研究中心主任、军事观察员滕建群表示，和以往相比，今年“坚定正午”演习体现出的几大趋势值得关注。

　　一是方向性明确。此次演习意在显示北约核威慑能力，展示战术核武器的表现，应对北欧、东欧地区可能发生的核冲突或核战争。

　　二是由北约成员国主导。

　　通常美国不会允许将核打击指挥控制权交给其他盟国，但今年的演习却由荷兰主导。这一方面体现出，在地区安全事务中，欧洲国家在使用核武器方面变得更加积极主动。另一方面也体现出美国正在放权。美国乐于向北约成员国提供装备，让其“冲锋在前”并承担更多防务义务。

　　三是使用核武器的门槛正在降低。

　　目前在北约成员国中，仅美国、法国和英国拥有核武器，但美国在比利时、德国、荷兰等至少5个国家的基地部署了B61型核弹等战术核武器，近来还用最新型B61-12核弹来代替之前型号。在此次演习中，多个参与国的战斗机都能够挂载战术核武器。

　　另外，俄罗斯也已在白俄罗斯部署战术核武器。滕建群指出，这意味着北约与俄罗斯都在降低部署和使用战术核武器的门槛，开始演练“外科手术式”的低当量核打击，这让地区爆发战术核武器冲突的风险上升。

　　不过，也有分析指出，此次演习大部分被安排在欧洲北海举行，位置远离俄罗斯和乌克兰。这在一定程度上可能是出于降低调门的考量，避免局势进一步激化。

美国对俄“变脸”？

　　外界认为，在俄乌冲突延宕不休、地区紧张局势加剧、美俄关系出现转变迹象的背景下，这场核演习更受外界瞩目。

　　一方面，俄乌局势仍在升级，俄罗斯和欧洲国家间的矛盾不断加剧。

　　近日，乌克兰能源基础设施、军事目标甚至政府部门均遭俄军密集轰炸。

　　冲突还在不断外溢，9月起，德国、丹麦、挪威和波兰等欧洲国家分别报告其上空出现来历不明的无人机。欧盟多国以及北约、乌克兰方面已同意打造具备侦察、追踪和拦截功能的“无人机墙”。

　　另一方面，对于延宕许久的俄乌冲突，特朗普政府对俄态度正在发生变化。

　　美国总统特朗普12日称，如果俄罗斯总统普京不结束俄乌冲突，他可能会向乌克兰提供“战斧”远程导弹。消息人士称，相关讨论正逐步升温，乌克兰总统泽连斯基将于17日与特朗普举行午餐会当面谈。

　　另外，普京此前提出将俄美《新削减战略武器条约》延长一年，被视为给双方进行对话营造氛围，但此后俄方一直未收到美国方面的回应。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫9日称，俄美之间的对话出现了“严重停滞”。

　　滕建群认为，特朗普政府近期对俄罗斯“变脸”，原因是特朗普意识到普京实际并未配合其迅速解决俄乌冲突的主张，“分分秒秒内”解决冲突的可能性已几近于无。

　　“不过，这并不意味着特朗普政府对俄政策发生根本性改变，仅是出现了策略性调整。”滕建群表示，美俄在经贸等其他领域的合作仍在回暖，美方近期还解除了对俄罗斯直航美国航班的限制，其对俄政策的大方向未变。

　　滕建群还指出，美方考虑向乌克兰提供“战斧”，不仅是为了提高乌克兰远程打击能力，并获取经济利益，更有其深层考量。美国已在亚太地区部署或鼓励盟国部署陆基中程导弹，此次则是希望借机在东欧地区也部署中程导弹，以此在欧亚大陆板块从东西两端形成“导弹墙”。

陷入危险螺旋？

　　面对“核”字当头的北约演习，俄方也在加强威慑。

　　当地时间10日，普京表示，俄方可能将很快公布一款新型武器，目前相关测试进展顺利。

　　有分析认为，新型武器可能是新型核武器投掷平台或具备战略威慑力的常规武器。此前，俄罗斯公开了“雨燕”核动力巡航导弹、“波塞冬”核动力无人潜航器等新式武器，这些武器还处于测试阶段。

　　还有舆论注意到，近期俄罗斯国家杜马已批准俄罗斯与古巴的军事合作协议。

　　分析认为，相关协议可最大限度地扩大俄古两国的军事合作，并有助于俄在两国政府间协商方面的双边合作框架内，向古巴境内部署几乎任何进攻系统。

　　滕建群认为，对于北约年度核演习，俄方可能不会有特别差异化的反应。但若乌克兰使用美方提供的“战斧”导弹打击俄境内战略目标，俄方预计将采取多方面反制。

　　首先，俄罗斯大概率将增强对乌克兰的军事打击力度和范围，冲突将再次升级。

　　其次，俄罗斯可能会采取非同寻常的反制措施，比如在古巴、委内瑞拉等美国“后院”部署“榛树”、“伊斯坎德尔”等导弹。这势必将影响美俄关系，对大国关系的稳定构成巨大挑战，甚至引发类似“古巴导弹危机”的紧张局势。

　　滕建群认为，北约与俄罗斯不到万不得已不会使用核武器，双方当前拉开架势“秀肌肉”，更多是为了起到威慑作用。但持续的核威慑和演习，很可能让双方陷入“演习-反应-再演习”的危险螺旋，提升核冲突的风险。