中国常驻联合国代表傅聪15日在“联合国80周年改革倡议”(UN80)架构改革通报会上发言时说,面对变乱交织的国际形势,坚持多边主义、加强联合国作用、改革完善全球治理是各国的共同期盼,也是“联合国80周年改革倡议”的最终目标。中方重视联合国秘书长关于架构改革的报告,正在认真研究,并提出三点初步建议:
第一,架构改革要谋定后动。架构调整是UN80改革中难度最大、影响最深远的一步,需要充分酝酿和讨论。联合国秘书处要在总结既往经验、着眼长远发展的基础上,稳妥提出改革方案,过程中要深入调查研究、反复权衡利弊、全面科学论证,同时保持公开透明,同会员国广泛协商,凝聚最大共识,确保改革决定经得起历史考验。
第二,架构改革要把准方向。发展领域改革,要加强联合国经济和社会事务部(经社部)作为发展支柱核心部门的作用,以经社部为中心加强秘书处内部统筹协调,强化对区域和国别工作的指导。各区域发展水平、实际情况不同,区域层面改革要实事求是,根据地区国家要求量体裁衣。发展系统驻地协调员要聚焦发展授权,避免向和平安全等其他领域盲目扩张。和平安全领域部分授权来自安理会,有关架构调整要重视安理会意见。关于设立人权小组,中方希望进一步了解有关考虑和工作方案。
第三,架构改革要务求实效。联合国各部门和机构应将履行核心授权作为首要任务,发挥自身优势和专长,避免偏离主业。关于对秘书长特使、代表、协调员、顾问等高级岗位进行审查,希望秘书处尽快拿出审查报告和改革建议,供会员国审议。要高度重视发展中国家在秘书处代表性不足问题,不能在改革过程中加剧职员地域代表性不平衡。
傅聪表示,中方提出全球治理倡议,旨在支持联合国在国际事务中发挥核心作用,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中方将在全球治理倡议指引下,同会员国及秘书处共同努力,推动UN80改革向有利于联合国长远发展、有利于会员国共同利益的方向前进。