10月16日,美国联邦政府“停摆”进入第16天。
而在当地时间10月15日,国会参议院依旧未能通过临时预算案,这已是参议院第九次否决该方案。据悉,参议院预计将于当地时间16日再次就众议院通过的临时拨款法案进行投票。但截至目前,尚未有合理预期证明将有不同结果出现。
这场政治僵局正不断加剧美国的经济困境与民生危机。
15日,美国财政部长贝森特指出,持续两周的联邦政府停摆,每天给美国经济造成约150亿美元的产出损失。不过,当天晚些时候,一位美国财政部官员表示,贝森特实际上指的是美国经济顾问委员会的一份报告,该报告指出,政府关门“每周可能会造成约150亿美元的经济损失”。
重创经济
在10月15日的投票中,51票赞成、44票反对,赞成票数未能达到60票,临时预算案未能获得通过。其中,3名民主党议员加入共和党阵营投了赞成票、1名共和党议员加入民主党阵营投了反对票。投票结果较之前未有变化。
医保预算仍是两党核心分歧。民主党人坚持需在临时预算案中加入关于医保方面预算的附加条款。共和党人则坚持要先结束政府“停摆”再就医保预算进行谈判。
此前,美国历史上最长的一次政府“停摆”发生在特朗普第一个总统任期内。当时国会两党因修建美墨边境墙预算陷入分歧,导致美国政府“停摆”35天。
贝森特在10月15日的讲话中表示,停摆将造成美国每天损失150亿美元,但一位美国财政部官员后来表示,贝森特的发言实际上指的是美国经济顾问委员会一份报告的内容。
安永公司的预测相对保守,其认为每周会导致GDP增长减少70亿美元,使第四季度经济增长率下降0.1个百分点。
旅游业成为首批受创的领域之一。美国旅游协会总裁兼首席执行官杰夫·弗里曼表示,政府关门“正在造成真正的、不可逆转的损害”,仅第一周内,美国旅游经济损失就高达10亿美元。旅客面临更长的排队时间和航班延误,一些机场也因人手不足不得不减少航班。
金融市场同样受到冲击。“停摆”正在干扰关键经济数据的统计,影响美联储的决策能力。美联储主席鲍威尔在本周公开讲话中指出,劳动力市场持续恶化,尽管政府停摆影响了数据判断,但本月仍可能降息。
民生陷困
政府“停摆”让联邦雇员们陷入困境。据《华盛顿邮报》报道,若政府“停摆”持续一个月,将额外导致43000名工人失业,并使美国消费者支出减少300亿美元。
10月15日,美国白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特表示,因“停摆”裁员人数可能会突破10000人。
不过,美国加利福尼亚州旧金山联邦地区法院法官伊尔斯顿(Susan Illston)当天发布暂时禁令,禁止特朗普政府在“停摆”期间裁员。
政府“停摆”对美国军方也影响巨大。五角大楼官员透露,若15日后政府持续“停摆”,原本拨给军方作为研发、测试和评估用途的80亿美元资金,将被迫转用于支付军人薪资。
农业领域也面临严重压力。据央视新闻报道,美国农场主罗布·埃沃特向记者表示,他的农场每年经营成本要上百万美元。像他这样的农场都需要靠政府和私人机构的贷款和补贴维持运营。但如今,政府“停摆”使得各种政府贷款和补贴的发放都被推迟。有学者表示,“停摆”给美国农业市场带来了极大的不确定性。
美国法院的数据显示,今年上半年,美国农场破产数量上升至2021年以来的最高水平。据媒体报道,美国政府本打算推出一项农业补贴计划,拨款上百亿美元以救助受关税影响生计艰难的农场主。但由于政府“停摆”,这一计划已被推迟。
除了农民,低收入群体受到的影响也尤为严重。美国全国低收入住房联盟主席勒妮·威利斯称,这次政府“停摆”是“以国家最弱势群体为代价”的闹剧。
为应对危机,各州不得不自行采取措施。康涅狄格州州长、民主党人内德·拉蒙特已承诺,如有需要,将动用州政府资金维持WIC(一项为低收入妇女、婴儿及儿童提供营养补充的计划)运转。