近日,最新一期“亨利护照指数”中几则信息引起外界关注:美国护照首次跌出全球最强护照前十,新加坡连续数年居首,中国护照十年内跃升30位。
外界认为,这份排名早已超越评判各国护照的旅行便利范畴,更是衡量国家全球影响力与开放度的关键标尺。
“美国护照≠全球畅行”
“亨利护照指数”作为一项持续发布近二十年的权威排名榜单,以持照人可免签前往的目的地数量为核心排名依据,数据直接来源于国际航空运输协会(IATA)。
在最新的排名中,美国护照能免签进入其追踪的227个目的地中的180个,与马来西亚并列第12名。 不仅如此,由于并列排名规则,实际上有36个国家的护照排在美国前面。而在2014年,美国高居该榜单榜首。
舆论表示,美国护照排名的急速下滑并非偶然,直接的导火索来自几个关键国家的政策调整。
今年4月,巴西以“缺乏互惠”撤销了对美国免签。紧接着,索马里启用新的电子签证系统对美要求变严,以及越南在最新免签名单中将美国排除在外。这几项变动,成为了压垮美国护照排名的“最后一根稻草”。
有分析指出,美国护照的“滑铁卢”时刻与美国国内政治气候的转变高度重合,尤其是特朗普重返白宫后大规模收紧移民政策。特朗普政府最初打击对象为非法移民,但近来影响已逐步扩大至游客、工作者和留学生。同时,美国与俄罗斯、伊朗等国关系恶化,免签国数量持续萎缩。
“亨利护照指数”创始人凯林指出,美国护照“含金量”下滑不仅是签证政策的倒退,更折射出其国际影响力的相对减弱,“那些拥抱开放与合作的国家正在快速前进,而那些仍沉溺于昔日特权的国家则被甩在后面。”
当传统盟友对美国政策不确定性的感受增强时,“美国护照等于全球畅行”的刻板印象正被打破。
有观察人士指出,不仅是美国,同样享有高度旅行自由但对他国入境设限较多的国家,包括澳大利亚、加拿大和新西兰,其护照实力也普遍出现了停滞或下滑的趋势。
新加坡稳居第一、中国排名上升
自2015年亨利护照指数调整计算方法以来,新加坡始终稳居全球护照实力榜首。
2025年,其护照持有者已可在全球192个国家和地区享受免签或落地签待遇,覆盖欧洲申根区、北美、东南亚及中东主要经济体。
分析指出,这一“通行优势”植根于新加坡长期践行的“平衡外交”策略——既与西方国家保持紧密经贸联系,又积极拓展与东盟、中东等新兴市场的合作网络。
此外,中国护照的“加速升值”与美国形成鲜明对比。
根据最新数据,中国护照排名从2015年的第94位跃升至2025年的第64位,十年间上升30位,是同期进步最显著的国家之一。
更值得关注的是,中国护照免签目的地数量十年间增加37个,目前达146个。
在反映国家对外签证宽松度的“亨利开放指数”中,中国也凭过去一年新增30个免签国,跃居第65位,其对外免签国数量(76个)首次超越美国(75个)。
分析人士认为,中国护照排名的跃升,源于其主动的外交开拓与强大的经济引力。
一方面,中国通过深度参与全球治理,为护照版图“开疆拓土”;另一方面,其庞大的出境游客与投资者群体,成为各国陆续对其免签的“磁石”。
外界认为,亨利护照指数的年度变化,本质上是全球权力格局与互信关系的“晴雨表”。
“护照的价值从不取决于纸张本身,而是背后国家的全球影响力与伙伴关系网络。中国的进步,正是这一逻辑的最佳注脚。”凯林表示。