美国总统特朗普10月23日晚间在社交媒体上突然宣布,将终止与加拿大的所有贸易谈判,原因是加拿大安大略省发布的一则反关税电视广告中欺诈性地使用了美国前总统里根的视频片段,伪造了他反对关税的言论。“广告花费了7500万美元,他们这么做只是为了干预美国最高法院及其他法院的判决”。
特朗普随后写道,“关税对美国的国家安全和经济至关重要。鉴于加拿大的严重不当行为,美国将立即终止与加拿大的所有贸易谈判。”
激化局势
里根基金会已公开表示,广告“歪曲了里根1987年4月25日关于自由贸易的总统广播讲话”,并且正在“评估法律应对方案”
据当地媒体报道,该广告是安大略省地方政府一项竞选宣传活动的一部分,旨在宣传该党的对外关税政策,同时反击特朗普政府的关税立场。
分析指出,此次美加谈判终止可能进一步激化已持续数月的贸易紧张局势。
就在特朗普宣布这一决定的前几天,还有消息称,美加已就钢铁、铝和能源贸易协定达成一致,预计双方领导人将在本月晚些时候的亚太经合组织峰会上签署该协议。协议内容将包括加拿大接受钢铁出口配额以换取美国降低关税。
本月初,加拿大总理卡尼还专门访问华盛顿,试图缓解贸易紧张。当时卡尼表示,他已与特朗普就钢铝贸易的未来达成“共识”。
分析认为,目前特朗普对加拿大的强硬态度部分源于美国国内围绕其关税政策的法律斗争。
特朗普政府征收的关税正面临美国最高法院的挑战,最高法院将于11月初听取口头辩论,裁决这些关税的合法性。
诉讼原告方指出,特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收关税超越了总统权限。
这一判决对特朗普政府至关重要,不利裁决可能导致政府需返还高达1万亿美元的关税税款。
减少对美依赖
面对不断升级的贸易压力,加拿大已开始积极寻求经济出路,减少对美国的依赖。
卡尼当地时间10月22日晚在渥太华大学发表演讲时明确表示,加拿大计划在未来十年内将对非美国市场的出口翻一番,以降低对美国经济的依赖。
卡尼坦言,加拿大与美国贸易关系的性质正在发生变化,全球经济环境变得“更动荡、竞争更激烈”。
卡尼的表态并非突然。早在今年3月,他就表示加美传统关系“已经结束”,面对美国政府不断升级的关税措施,加拿大必须从根本上重塑经济。
9月,卡尼政府公布了首批国家重点项目清单,涵盖能源、矿产及港口建设等领域,计划通过大规模基础设施建设提振本国经济并减少对美国依赖。
卡尼承认经济转型不会轻而易举:“如果我们现在不采取行动,压力只会不断增大。这不会轻易实现,也不会快速实现,而是需要一些牺牲和时间。”
特朗普的关税已经给加拿大经济带来实际冲击,尤其是在汽车行业。目前加拿大国内对经济增长的悲观情绪也在上升,超过半数的加拿大人表示,他们认为未来六个月经济将走弱。加拿大的政策制定者也表示,他们与钢铁和铝行业的出口商进行了交谈,后者报告了“尤其疲软的前景”。这些公司还称,关税“导致大量裁员”。