从“十四五”的高效推进到“十五五”的科学谋划，中国铁路建设始终锚定服务国家战略、惠及民生需求的核心目标，以投资为笔、以项目为墨，在广袤大地上勾勒出四通八达的路网图景。
2025年是“十四五”规划收官之年，铁路建设交出亮眼答卷。中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）发布的最新数据显示，今年前三季度，全国铁路完成固定资产投资5937亿元，同比增长5.8%。其中，9月完成896亿元，同比增长7.0%，创年内单月投资新高，在铁路投资前8个月突破5000亿元大关的基础上，持续保持高位运行。
作为国民经济的“大动脉”，铁路建设在“十四五”规划收官之年持续高效推进，投资增速亮眼、重点工程突破，以实干担当为经济社会高质量发展注入强劲动能，为“十四五”规划圆满收官筑牢交通根基。在“十四五”规划收官之年交出亮眼答卷的同时，面向未来的铁路发展新蓝图也已开始科学谋划。
铁路投资高歌猛进
今年以来，国铁集团认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦服务国家战略和区域经济社会发展，统筹运用资源力量，加快推进铁路规划建设，铁路重点工程建设取得积极进展。
工程建设的“加速度”，体现在新线开通的“密度”与重点项目的“进度”上。国铁集团数据显示，今年前三季度，沈阳至佳木斯高铁沈阳至白河段、襄阳至荆门高铁等一批新线、新站开通运营，进一步完善了区域路网布局，提升了运输整体效能；一批重点工程取得进展，成渝中线高铁缙云山隧道贯通，哈尔滨至伊春高铁哈尔滨至铁力段进入铺轨阶段，北京至唐山城际铁路北京城市副中心段、新建杭州至衢州高铁进入联调联试阶段。前三季度，全国铁路投产新线968公里，目前全国铁路营业里程达16.3万公里。
除一批新线开通运营外，若干项目前期工作也在加快推进勘察设计、可行性研究和初步设计等前期工作。国铁集团方面称，这些项目包括伊宁至阿克苏铁路、黔桂铁路增建二线、温州至福州高铁等。
国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，今年铁路投资一路高歌猛进，运输经营业绩都创历史新高，有效发挥了对全社会投资的拉动作用，为全面扩大内需、促进经济持续回升向好注入了新动能。
上述国铁集团人士对记者透露，2025年还剩最后一个季度，同时“十四五”规划也将收官，铁路投资规模在最后一个季度会继续加快，进入集中发力阶段，预计铁路投资在四季度会超过3000亿元，全年投资将接近9000亿元。“这也是有史以来铁路投资的最高峰，圆满完成‘十四五’铁路建设目标。”
国铁集团方面称，四季度要优质高效推进铁路建设，狠抓工程质量和施工安全，确保完成年度投资投产任务。国铁集团将加快构建现代化铁路基础设施体系，持续推进重点工程建设，力争完成更多实物工作量，更好地发挥铁路建设投资带动作用，确保铁路“十四五”规划圆满收官。
2022年1月19日，时任国铁集团发展改革部副主任的赵长江在国家发展改革委召开的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》发布会上表示，结合铁路在建和拟建项目安排，预计铁路“十四五”固定资产投资总规模与“十三五”相当，继续保持平稳态势。
国铁集团数据显示，“十三五”期间（2016—2020年）铁路固定资产投资分别完成8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元和7819亿元，合计达到39901亿元。“十四五”前4年（2021—2024年），铁路固定资产投资分别完成7489亿元、7109亿元、7645亿元和8506亿元，4年合计30749亿元。
科学谋划“十五五”新篇
国铁集团在全国铁路工作会议上称，国家铁路2025年力争投产新线2600公里，依此计算，到2025年年底，全国铁路营业里程将达到16.4万公里以上。
上述国铁集团人士对记者透露，2600公里的新线投产计划确实只是保底目标，预计实际完成额将在3500公里左右，其中高铁2500公里以上。
2021年12月9日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，到2025年，铁路营业里程达到16.5万公里，其中高铁营业里程达5万公里。
就铁路建设“十五五”规划，近期国铁集团召开党组会议，国铁集团党组书记、董事长郭竹学称，规划要结合铁路实际细化落实各项任务举措，努力为“十五五”经济社会发展多作贡献。坚决落实“十五五”时期经济社会发展“六个坚持”的重要原则，切实加强顶层设计和统筹谋划，科学确定目标任务和思路举措，推动铁路高质量发展和现代化建设取得新成效。
就“十五五”铁路规划具体编制工作，国家铁路局人士对记者表示，国家铁路局于2024年4月正式启动“十五五”铁路发展规划编制工作，目前各省正积极争取重点项目纳入国家规划。国家铁路局下属的规划与标准研究院，分别前往甘肃、辽宁和四川等地调研，重点调研方向为路网补白、枢纽提效、多式联运和四网融合等方面。
上述国家铁路局人士对记者透露，规划主要聚焦于路网补强、区域协调和智能化升级。“初步规划，‘十五五’期间将建设1.7万公里以上的铁路，其中1万公里为高速铁路。”
就路网补白的进展情况，上述国家铁路局人士称，“十五五”铁路规划在西部地区要重点完善路网空白建设、打通“断头路”，东部地区则侧重市域铁路与城际铁路加密；四网融合方面，要推动干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通高效衔接，提升路网韧性；同时对国际通道建设也会提出规划建议。
前述国铁集团人士也对记者强调，“十五五”铁路规划要继续补网强链，科学有序推进铁路建设，重点要放在提高投资效益，提升现代化铁路网整体效能上。对于投资规模，他表示，要坚持“适度超前、不过度超前”的总体思路和原则，对于线路优先级，要充分论证、科学比选，做深做实线路纳规方案。
