10月23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
中共二十届四中全会的召开,引发全球关注。多国人士在接受新华社记者采访时表示,面对错综复杂的国际形势,全会系统谋划布局“十五五”时期中国经济社会发展,向世界展现了中国未来五年的发展蓝图,对中国和世界发展都意义重大。“十五五”规划建议释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号,必将为中国同各国携手前行、共同发展开创新局面。
“体现了中国共产党的智慧和领导力”
这次全会最重要的成果,是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长,亲自擘画、全程指导、把脉定向,发挥了决定性作用。
“作为文件起草组组长,习近平总书记亲自领导、亲自把关,确保‘十五五’规划与中国共产党的长远战略目标紧密结合。”古巴国际政策研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多说,“在习近平总书记的指导下,《建议》广泛吸收各地调研成果和社会各界的意见建议,准确反映中国实际发展需求,保持规划连贯性,展现广阔战略视野。这充分体现了中国共产党着眼现实、立足全局,擘画宏大发展蓝图的领导力。”
“世界需要负责任的领导力——一种以数十年而非短周期来思考的领导力。”塞舌尔前副总统文森特·梅里顿说,他认为中国的五年规划体系是“当代世界最具特色、最为有效的国家治理模式之一”。“最令我印象深刻的是,这份规划建议的整体性和协同性,它将富有远见的领导力与细致务实的举措相结合,确保宏伟目标能够转化为切实成果。”
“五年规划在中国国家经济社会发展中发挥着重要作用。自1953年实施第一个五年计划以来,中国已成功实施了14个五年规划(计划),不断取得重要进展,为中国社会主义现代化建设作出重要贡献。”印度尼西亚全球发展研究中心主任韦珍玉说,“发展规划体现了中国共产党的智慧和领导力,也凝聚着中国人民的创新创造精神。”
俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫指出,“坚持党的全面领导”是中国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,也是一切事业取得成功的前提和关键。中国共产党始终以人民为中心,将通过“十五五”规划提高人民物质文化生活水平,推进全体人民共同富裕,这是一个崇高的目标。“十五五”时期对中国到2035年基本实现社会主义现代化至关重要。
伊拉克库尔德斯坦共产党前总书记卡瓦·马哈茂德注意到,全会将“坚持人民至上”“坚持高质量发展”等原则摆在突出位置,体现出中国共产党让高质量发展成果惠及更广泛人群的初心和决心。“人民既是国家建设的参与者,也是发展成果的获益者。坚持走高质量发展路线有助于增强发展韧性、释放创新动能,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供稳健可行的行动指南。”
“带来极为宝贵的稳定性与可预期性”
中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为,中国正从“世界工厂”转型为“智能制造、绿色制造”的引领者。全会强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,将使中国保持坚实产业基础同时,持续向全球价值链高端攀升。
全会提出,加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力。沙特利雅得政治和战略研究中心研究员阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼表示,科技创新已成为全球竞争的关键要素,中国提出加快实现高水平科技自立自强,具有战略必要性。
“这一举措将通过把科研成果转化为实际产业应用,推动科技创新与产业创新深度融合,从而提升生产效率,培育新能源、人工智能、数字技术等未来产业,培育出更多新质生产力。”沙巴尼说,中国发展新质生产力将为世界带来更多利好,有助于加快全球绿色转型,拓展创新合作,降低新技术成本,促进可持续发展,推动全球经济向更加均衡的方向前进。
在回答联合国如何看待中共二十届四中全会强调中国将加快经济社会发展全面绿色转型的记者提问时,联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克说:“联合国秘书长明确表示,他赞赏包括中国在内的各国政府努力实现绿色增长并开发更多气候友好型技术,相信这代表着未来的发展方向。”
“为世界各国提供极具价值的治国理政启示”
“中国五年规划的经验确实非比寻常。”曾数十次访问中国的斯洛文尼亚前总统图尔克说,中国工业化进程发展迅速,绿色发展等成为中国新发展理念的重要组成部分,其中“有非常好的内容”值得西方国家借鉴。“西方对中国体制的解读往往过于简化,我们必须更多地了解中国决策的具体制定过程,以及决策实施如何促成成功转型。”
“中国的五年规划不仅是一份经济计划,更是一种治理智慧。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希在阅读全会公报后说,“对发展中国家而言,中国模式说明,只要国家有清晰的战略愿景和持续执行力,就能有效抵御外部冲击,实现可持续发展。”
巴基斯坦亚洲生态文明研究与发展研究所首席执行官沙基尔·拉迈指出,中国始终坚持“一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干”,“在实践中体现出稳定优先、规划先行、行动务实、渐进建设、持之以恒的特征”。
“中国经济长期保持稳中向好,得益于其独特的治理理念与制度优势。”拉迈说,中国的五年规划已成为发展中国家学习借鉴的成功范例。中国以人民为中心的治国理政理念、注重包容与合作的方式,通过规划实现脱贫、发展经济、提升民生为包括巴基斯坦在内的许多国家提供了有益启示。(据新华社北京10月27日电)