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发表于 2025-10-28 15:40:14 股吧网页版
“十四五·十四物”系列报道之八 从“企业服务包”看全国统一大市场建设
来源:人民网

  在北京朝阳区,一家新成立的科技公司通过“e窗通”平台,仅用不到8小时就完成了企业开办全部手续。“上午在线提交材料,下午就收到了包含营业执照、公章和发票的‘企业服务包’,连银行开户都能一并预约。”公司负责人李先生感慨道,“这种效率,让我们对市场前景充满信心。”

  这个寻常的故事,正是“十四五”时期中国营商环境深刻变革的缩影。五年间,一场以市场主体需求为导向、以制度创新为核心的改革在全国深入推进,从证照办理的便利化改革,到全国统一大市场的加速构建,中国正书写着市场经济体制现代化的崭新篇章。

  从“往返跑”到“指尖办”,“十四五”时期,中国市场主体准入制度实现了从“便利化”到“极简化”的跨越式发展。企业开办时间这个衡量营商环境的重要指标,在中国跑出了“加速度”。

  “十四五”时期,市场监管总局不断优化事前事中事后监管机制,为各类经营主体提供公平公正的竞争环境,有效激发了经营主体的发展动力和创新活力。

  例如,企业办事更加高效。持续压缩企业开办时间,推广企业开办全程网上办;推动开办餐饮店、企业信息变更、企业迁移登记、“个转企”等“高效办成一件事”,开办餐饮店时间由过去的37天减少至现在的15天,企业信息变更材料由23份精简至6份。

  在推进证照办理便利化等“高效办成一件事”的同时,一场更深层次的变革——全国统一大市场建设正在加速构建。这不仅是地理空间的联通,更是制度规则的重构。

  近年来,随着《公平竞争审查条例》的出台,市场监管部门对规制招商引资“恶性竞争”、违规财政奖补和限制企业迁移等问题形成了刚性制度约束;加大了“非理性”竞争综合整治力度,强化对企业间过度低价竞争的规范引导。

  市场监管部门持续开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法,发现和废除了阻碍要素流动的政策措施4218件,查处行政性垄断案件239件,及时纠治了地方保护、市场分割等突出问题。

  在地方,京津冀、长三角、成渝地区率先突破地域壁垒。北京与津冀签署《跨省迁移登记合作框架协议》,实现营业执照“异地办理、异地领取”;重庆与四川共建“云迁移”平台,企业跨省迁移“一次提交、无感落户”;长三角地区试点“远程虚拟窗口”,通过在线交互解决异地办事难题,区域协同效能持续增强。

  “十四五”时期,我国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户。中国的营商环境越来越好,随着全国统一大市场“四梁八柱”基本建立,民营经济促进法颁布施行,制造业外资准入限制“清零”,全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项,今年上半年,全国新设立外商投资企业30014家,同比增长11.7%。截至今年6月底,全国累计新设外资企业22.9万家,比“十三五”时期增加了2.5万家;民营企业增加到5800多万户,比“十三五”末增长超过40%。

  从更快速、更便利、更高效地为经营主体办成一件事,到不遗余力维护市场公平,构建全国统一大市场,“十四五”时期的营商环境改革,不仅体现了中国政府推进治理体系和治理能力现代化的坚定决心,更展现了中国经济制度的独特优势。

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