这几日,马来西亚首都吉隆坡成为世界关注的焦点,不仅东盟、中日韩和美国领导人云集,就连巴西总统卢拉也从遥远的拉丁美洲赶来。
据新华社报道,第47届东盟峰会及系列会议于10月26日至28日举行,东盟各国领导人重点讨论东盟共同体建设及对外关系等议题。在本届峰会上随着东帝汶的加入,东盟实现了26年以来的首次扩容,而柬泰两国也在峰会期间签署了和平联合声明(下称“声明”)。
而在峰会最后一天的28日,中国与东盟的经贸关系进一步深化,中国—东盟自贸区3.0版升级议定书在吉隆坡签署。上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向第一财经记者表示,3.0版是中国东盟自贸区的升级版,它不仅关系贸易的数量,还旨在提升贸易的质量,同时可以减轻美国胁迫贸易的压力,进一步增强地区经济的韧性。
东盟扩容
10月26日,在东盟峰会的开幕式上,东盟10国和东帝汶领导人和政府代表先后在宣言文件上盖章签字,正式接受东帝汶加入东盟。
东帝汶总理古斯芒最后签字,握笔时面带微笑,难掩激动,眼里泛着泪光。这代表着在14年的长跑后,东帝汶终于跨过了门槛,成为东盟第11个成员国。
古斯芒致辞时说,东帝汶加入东盟,实现了东帝汶人民的梦想,同时也是东帝汶充满韧性和希望的历程。
周士新向第一财经记者表示,古斯芒在签字仪式上难掩激动之情,是因为东盟如今对扩容十分谨慎,有着严格的把关,东帝汶经过了多年的努力,才实现了这一目标。东帝汶是说葡萄牙语的国家,同时国民主要信奉天主教,随着东帝汶的加入,使得东盟多样化的特征更加突出。
在1999年接纳柬埔寨成为东盟成员后,东盟长时间没有扩容。东帝汶于2002年独立,在2011年申请加入东盟,2022年,东盟原则上同意东帝汶加入,三年后,东帝汶正式融入了这一大家庭。
东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔在开幕致辞中说,世界局势动荡不安,地区纷争加剧,不确定性上升,这些不仅考验着东盟的经济,更考验着东盟对坚持合作的信念。他说,面对挑战,东盟相信尊重与理性依旧能将东盟成员国紧密相连。
据新华社报道,柬埔寨与泰国26日在第47届东盟峰会期间签署声明。柬埔寨首相洪玛奈与泰国总理阿努廷共同签署文件。
根据声明,双方将立即从边境争议地区撤出重型武器,泰国将释放此前扣押的18名柬埔寨士兵,两国也同意在双方达成共识的区域展开扫雷行动。东盟将派出观察员前往当地,确保和平得以维持和延续。
阿努廷则形容,这是泰柬关系的新起点,双方为和平迈出实质性的一步,“今天签署的声明体现了我们以和平方式解决分歧的意愿,充分尊重彼此的主权与领土完整”。
虽然协议最终签署,但依然出现了小插曲。声明原定于10月26日下午3时45分签署,但由于泰国王太后诗丽吉于24日晚逝世,外界曾担心阿努廷会取消东盟峰会的行程,但最终双方将签署仪式提前到上午,阿努廷在出席后当天就返国。
泰柬两国长期存在边境争端。今年7月23日开始,爆发了数十年来最激烈的武装冲突,造成至少43人死亡、200多人受伤,超过30万人流离失所。
此次东盟峰会的主题为“包容性与可持续性”。同时还举行一系列的峰会,包括东盟与七个对话伙伴国(分别为澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和美国)的东盟+1峰会,以及东盟+3峰会、东亚峰会、东盟-联合国峰会和为纪念东盟-新西兰建立对话关系50周年而举行的纪念峰会。
卢拉第一次参会,表明拉美大国在当前的国际形势下也开始重视东盟。而刚刚当选的日本首位女首相高市早苗,亦访问马来西亚并出席东盟峰会,完成了她的外交“首秀”,也成为峰会另一看点。
中国东盟自贸区升级
美国总统特朗普于10月26日上午飞抵吉隆坡,他似乎心情不错,在走红毯时,他出人意料地在欢迎的舞蹈团前停下脚步,配合欢快的音乐,与伴舞团一起手舞足蹈,轻松摇摆身子,引起现场一阵欢呼。身旁的安瓦尔也跟着摆动起双手。
26日当天,特朗普与马来西亚和柬埔寨领导人签署了贸易协议,泰国和越南则与美国达成协议框架共识。四国承诺解决对美贸易中的关税和非关税壁垒,包括简化监管和审批流程。
根据白宫发布的联合声明,美国将对马来西亚、泰国和柬埔寨的大部分出口商品维持19%的税率,越南则维持20%。马来西亚承诺为美国工业制成品和农产品提供市场准入优惠,涵盖化学品、机械、电气设备、汽车、乳制品及加工食品等。
对于贸易协议,马来西亚观察人士显然无法像特朗普那样轻松自如,曾担任马来西亚经济事务部长和国际贸易与工业部长的阿兹敏表示:“协议限制马来西亚在经济领域自主决策的权利,迫使国家在贸易、投资和监管方面遵循美国的规则。所谓互惠伙伴关系,实际上是马来西亚丧失经济主权与政策空间。”
相较于限制自由贸易,中国和东盟却选择在此时升级自由贸易的水平。据新华社报道,10月28日,中国—东盟自贸区3.0版升级议定书在马来西亚吉隆坡签署。
越南社会科学院南亚、西亚与非洲研究所副所长潘高日英认为,3.0版不仅是推动区域经济向更加包容、稳健方向发展的重要引擎,也将在增强区域经济韧性、抵御外部冲击方面发挥关键作用。
中国—东盟自贸区3.0版升级共涵盖9个领域,相较于早期聚焦削减关税与扩大市场准入的互利合作,3.0版升级议定书标志着双方合作进入制度化的新阶段,不仅涵盖传统贸易投资领域,还包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作等9个新增章节。
中国与东盟自2002年开启自贸区建设进程,2010年自贸区1.0版全面建成,2015年完成2.0版升级。3.0版建设于2022年11月正式启动,2025年5月全面完成谈判。
对于广大老百姓来说,中国与东盟的水果贸易是他们最为熟悉的。东盟向中国出口榴莲、山竹、香蕉、椰子等热带、亚热带水果的同时,也从中国进口苹果、梨、柑橘等温带水果,成了“温带与热带的甜蜜互补”。
如今,伴随中国—东盟自贸区即将迈入“3.0版”时代,“3.0版”中的食品供应链互联互通、海关程序简化、卫生检疫标准互认等内容,将为水果贸易带来巨大利好。对于中国水果爱好者来说,往后水果会更新鲜,价格会更便宜,品质也会更有保障。