充分激发各类经营主体活力，是党的二十届四中全会提出的一个重要着力点。企业创新活力的释放，离不开数字营商环境的高效建设。构建更有效率、更具活力的数字营商环境，可以解决传统营商环境在某些方面的不足，助力企业实现持久的创新活跃度。

　　近年来，我国数字营商环境持续优化，打造数字化政务服务，通过“一网通办”“跨省通办”等服务模式大幅压缩审批时限，简化办事流程；开放数据要素市场，为企业研发提供关键生产要素，推动数据资源向创新主体集聚；依托数字监管信用体系和智慧平台，实现精准监管、无事不扰，营造稳定透明的环境。全国一体化政务服务平台已覆盖31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、46个国务院部门的政务服务平台，截至今年6月底，已初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，有力推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”；各地高质量数据集累计交易额近40亿元，数据交易机构挂牌的高质量数据集总规模达246PB，为企业创新提供了有力制度保障。

　　不少地区因地制宜，根据自身实际情况不断出台有力举措。北京市建立“数据专区”模式，向科技企业开放公共数据资源，支撑人工智能研发；重庆市推出“E企办”小程序，探索推行开办企业“掌上办”“指尖办”，整合登记、刻章、税务等程序，大幅提升办理时效；浙江省通过“浙里办”生态圈，政务服务“一网通办”率达98%，企业年报“智能填报”系统减少人工填报量70%；广东佛山探索实施“创享易”一站式集成服务创新政务生态，畅通科创企业政策获取，优化数字营商环境取得积极成效。

　　营商环境只有更优，没有最好。接下来，要坚持问题导向，拿出硬措施。

　　强化技术赋能。加快推进数字政府建设，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智能办”转变。强化数据共享机制，建立全国统一的企业电子证照库，推动“免证办”“无感办”全覆盖；推广“AI+”政务服务，在审批、监管、政策兑现等环节引入智能算法，提升精准服务能力。

　　深化数据要素市场化改革。建立数据产权制度，健全数据收益分配机制，鼓励企业参与数据开发。打破政府、市场和社会之间的数据壁垒，制定统一透明的数据开放标准，明确政府和民营企业在数据开放共享中的角色定位和行为边界，健全多元主体数据开放共享协同机制。加强以民营企业需求为导向的数字化产业园、数据交易所或国际大数据交易所建设。

　　强化法治保障。加快推进《中华人民共和国民营经济促进法》配套机制建设，加强数字经济、无人驾驶、人工智能、低空经济等新技术新业态法规制度供给。打击数字垄断和不正当竞争，强化商业秘密与算法保护，建立和完善数据知识产权制度，加大对侵权行为的惩罚性赔偿力度，提振企业创新积极性。建立适应数字经济发展的新型监管机制，推行“沙盒监管”、触发式监管等弹性执法模式，鼓励创新的同时又严防风险。