新华社开罗10月29日电热点问答|法希尔易手对苏丹冲突有何影响
已持续约两年半的苏丹冲突近日再次出现转折:苏丹武装部队撤出该国西部北达尔富尔州首府法希尔,苏丹快速支援部队夺取该市。法希尔控制权如何易手?对冲突走向有何影响?当前苏丹人道主义危机有多严重?
法希尔控制权如何易手?
此次苏丹冲突始于2023年4月,冲突一方是苏丹武装部队,由苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉领导;另一方是苏丹快速支援部队,主要由部族民兵武装组成,这支武装曾于2013年被时任苏丹总统巴希尔领导的政府收编。苏丹武装部队和快速支援部队2019年参与推翻巴希尔政府,之后因军队整编和权力分配问题爆发冲突。
经过两年半交战,苏丹武装部队目前主要控制苏丹东部、北部和中部;快速支援部队控制苏丹西部达尔富尔地区5个州绝大部分地区和西部科尔多凡地区3个州部分地区,占据近40%国土。
快速支援部队以达尔富尔地区为“大本营”,在冲突初期便已基本控制该地区除北达尔富尔州以外的4个州。为争夺对北达尔富尔州的控制权,自去年5月以来,快速支援部队一直围困法希尔,与苏丹武装部队及地方武装组成的联军交火。
本月26日,苏丹快速支援部队宣布已完全控制法希尔。布尔汉27日宣布,为保护城内居民生命安全及城市免遭进一步破坏,苏丹武装部队已撤出法希尔。但布尔汉表示,苏丹武装部队有能力扭转战局,承诺将从快速支援部队手中夺回所有失地。
对冲突走向有何影响?
夺取法希尔后,苏丹快速支援部队已控制达尔富尔地区全部5个州的首府。
达尔富尔地区面积约占苏丹国土四分之一,石油等矿产资源丰富,且是苏丹与邻国联通的交通要地。快速支援部队今年7月宣称在此建立所谓“平行政府”。苏丹政府对此予以强烈谴责,并呼吁各国不要承认这一“非法组织”。
分析人士普遍认为,法希尔易手是苏丹冲突又一转折,改变冲突双方在西部战线力量对比:苏丹武装部队失去达尔富尔地区“最后主要据点”,对苏丹西部影响力恐将大幅下降;快速支援部队则完成“达尔富尔控制闭环”,大幅巩固对苏丹西部的控制,在未来可能的停火谈判中掌握更多筹码。
分析人士认为,法希尔易手可能加剧苏丹割裂对峙,而更需警惕的是,快速支援部队已拥有远程攻击型无人机等较先进武器,且扬言要以法希尔为起点继续进攻。这或令战事升级,蔓延至科尔多凡地区及苏丹中部。总部位于比利时的国际危机研究组织研究员艾伦·博斯韦尔认为,苏丹快速支援部队不会满足于控制苏丹西部,“只要能获得足够物质支撑,就会继续升级战争”。
当前苏丹人道主义危机有多严重?
持续两年半的苏丹冲突令苏丹陷入严重人道主义灾难,造成大量平民死亡。有研究认为,苏丹冲突已导致近3万人丧生。尤其是去年5月以来,法希尔被围困近18个月,炮击、空袭不断,当地水电网络瘫痪,食品药品严重短缺。
法希尔控制权易手前,冲突双方在城内激烈交火。苏丹政府27日谴责快速支援部队在法希尔及苏丹其他地区犯下罪行。有与政府结盟的武装组织称,快速支援部队夺取法希尔后,在城内杀害平民、抢劫财物。
联合国分管人道主义事务的副秘书长汤姆·弗莱彻26日说,法希尔数十万平民处于被困和恐惧之中,承受着炮击和饥饿,“无法获得食物、医疗和安全”。弗莱彻说,联合国方面已准备好援助物资,但愈演愈烈的战事令援助无法进入当地。
分析人士认为,尽管国际社会不断呼吁苏丹冲突方停火,但冲突双方仍试图通过军事行动控制更多地区,以巩固自身地位并为可能的谈判争取优势,而在巴以冲突、俄乌冲突引发全球广泛关注的背景下,苏丹冲突尚未得到足够重视,亟待国际社会努力推动苏丹局势降温降级。