10月29日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2025年第四季度新闻发布会，重点围绕2025年第三季度北京市金融统计数据、北京市明示企业贷款综合融资成本试点工作、深化跨境投融资外汇管理改革等工作介绍政策落实情况和工作成效。

　　中国人民银行北京市分行调查统计处副处长刘前进现场披露，9月末，北京地区企（事）业单位贷款余额同比增长8.6%，今年以来保持较快增长。

　　2025年9月，国家外汇管理局在充分调研了解银企意见建议的基础上，制定发布了《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43号），出台深化跨境投融资和优化资本项目收入支付便利化政策等三个方面9项举措。

　　国家外汇管理局北京市分局外汇管理二处副处长朱睿结合北京地区实际情况介绍，新政策将进一步助力科技企业畅通跨境融资渠道，为企业创新创业引入“源头活水”。

中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局新闻发布会现场

图片来源：每经记者张寿林摄

　　9月北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为3.34%

　　记者现场获悉，今年以来，人民银行北京市分行认真落实适度宽松的货币政策，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，服务首都经济高质量发展。

　　刘前进介绍，前三季度北京地区各项贷款增长较快，信贷结构持续优化，实体经济融资成本低位运行，为首都经济高质量发展提供了有力支持。一是各项贷款增长较快。9月末，人民币各项贷款余额12.02万亿元，同比增长7.6%，增速比6月末高0.3个百分点。其中，企（事）业单位贷款余额同比增长8.6%，今年以来保持较快增长；住户贷款余额同比增长6.3%，今年以来增速稳步提升，增速比6月末高0.3个百分点。从增量看，前三季度，人民币各项贷款新增4896.0亿元，同比多增1789.0亿元。其中，企（事）业单位贷款增加4303.1亿元，占各项贷款增加额的87.9%，同比多增2791.9亿元。住户贷款增加1013.6亿元，同比多增685.9亿元。

　　二是信贷结构持续优化。人民银行北京市分行有效落实各类结构性货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”。8月末，北京金融“五篇大文章”贷款去重后余额6.8万亿元，同比增长10.9%。分领域看，科技、绿色、普惠、养老、数字贷款余额同比分别增长8.8%、22.5%、13.3%、65.7%、10.7%。9月末，信息传输、软件和信息技术服务业、制造业及租赁和商务服务业中长期贷款余额增速分别为32.2%、11.0%、7.9%。房地产开发贷款同比增长10.1%，增速比6月末高0.1个百分点。金融对北京重点领域和薄弱环节的支持精准有力。

　　三是融资成本低位下行。人民银行北京市分行加强利率政策执行和监督，推动社会综合融资成本继续下降。9月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为3.34%，同比下降36个基点。其中，企业贷款加权平均利率为2.52%，同比下降35个基点，有效降低了企业融资成本。

　　四是各项存款保持增长。9月末，人民币各项存款余额26.66万亿元，同比增长2.9%，增速比6月末高0.5个百分点，比年初增加2.10万亿元，同比多增2430.6亿元。其中，住户存款余额同比增长8.6%，保持较快增长；非金融企业存款余额同比增长6.0%，为近三年相对较高增速。

　　持续深化明示企业贷款综合融资成本工作

　　中国人民银行北京市分行货币政策处处长周丹现场披露了北京市明示企业贷款综合融资成本试点工作相关情况。

　　2024年9月起，人民银行在山西、江西、山东、湖南、四川等地试点开展明示企业贷款综合融资成本工作，目前试点范围已逐步扩大至全国。

　　今年8月，人民银行北京市分行组织辖内37家主要中资银行在全市范围内启动明示企业贷款综合融资成本试点工作，首批试点服务对象为北京地区科技型中小企业。

　　人民银行北京市分行以“企业小切口、银行全覆盖”为原则确定试点范围，突出重点。在试点企业选择上，聚焦服务首都科创中心建设和做好科技金融大文章，根据北京地区不同规模企业贷款利率分化明显、中小企业贷款成本中非利息费用占比可能较高的特点，确定科技型中小企业为此次试点企业对象。

　　在参与试点银行范围上，为确保企业从银行获得服务的一致性，试点覆盖辖内所有中资银行的线下贷款业务。同时，加强“上下联动”，由人民银行中关村国家自主创新示范区分行组织中关村科创金融改革试验区中服务科技型中小企业的商业银行科技金融专营机构作为试点重点。

　　试点首月，北京地区已完成400笔、18.5亿元贷款综合融资成本明示工作，惠及中小型科技企业349家，有效保障金融消费者知情权，促进中小企业融资成本下降。

　　据周丹解释，企业贷款综合融资成本可分为利息成本和非利息成本两类。非利息成本主要指融资费用，包括抵押费、担保费、中介服务费等，涉及多个收费主体，收费名目多、不透明，层层叠加，导致部分企业“体感”的融资成本仍较高。特别是对许多中小企业、民营企业来说，融资费用往往是综合融资成本的重要组成部分。近年来，金融机构积极践行以人民为中心的服务理念，普遍免除了抵押登记费、评估费、公证费等费用，这些费用由银行自行承担。但部分第三方机构收取的增信费、过桥费、中介费等仍存在费率高、缺乏统一计算标准等问题。因此，明示包括各类融资费用在内的企业综合融资成本，是促进企业综合融资成本下降的关键一环。周丹说，下一步，人民银行北京市分行将持续深化明示企业贷款综合融资成本工作，稳妥有序扩大明示工作范围，让更多企业享受到综合融资成本下降的政策红利，为企业发展营造更加透明、更加公平的融资环境，为首都经济高质量发展提供有力金融支撑。

　　跨境融资外汇管理改革进一步“提额度”“减材料”

　　2025年9月，国家外汇管理局在充分调研了解银企意见建议的基础上，制定发布了《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43号），出台深化跨境投融资和优化资本项目收入支付便利化政策等三个方面9项举措。

　　据朱睿介绍，上述9项举措中，北京已于前期先行先试“取消FDI企业境内再投资登记”和“科汇通”两项试点政策，本次改革将为北京地区新增7项新举措，助力吸引和利用外资，促进金融服务实体经济高质量发展。

　　朱睿总结，本次改革的政策如下：在深化跨境投资便利化改革、吸引外资来华兴业展业方面，再添两项新政策。一是取消外商直接投资前期费用基本信息登记。境外投资者在境内设立外商投资企业（FDI）前需要汇入前期费用的，可以直接在银行开立前期费用账户并汇入资金。新政策可为境外投资者省去登记手续，降低筹办环节的时间成本。二是允许外商直接投资项下外汇利润境内再投资。新规允许并鼓励FDI企业以其境内合法产生的外汇形式利润、境外投资者合法取得的外汇利润开展境内再投资，有效提高外资企业资金配置效率，进一步促进利润留存和循环利用，形成更多有效投资。

　　深化跨境融资外汇管理改革方面，进一步“提额度”“减材料”。2018年开始，北京市分局在总局指导支持下，在中关村示范区实施跨境融资便利化试点，经过多次升级扩围，试点范围覆盖北京全辖高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，试点额度提高至1000万美元。

　　朱睿说，本次新规进一步将有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业自主借用外债额度提高至等值2000万美元。同时，简化登记管理要求，对于参与跨境融资便利化业务的企业，在签约登记环节不再要求提供上一年度或最近一期经审计的财务报告。

　　朱睿指出，新政策将进一步助力科技企业畅通跨境融资渠道，为企业创新创业引入“源头活水”。优化资本项目收入支付便利化政策方面，进一步缩减“负面清单”，提升银行展业自主性。