站在成都市华阳街道的绿野湾区公园，眼前是500亩葱郁的草坪，锦江在此优雅地拐出一道弧线。今年7月，国内知名的商业顾问刘润漫步在锦江绿道，突然有感而发地说：“现在，视觉和听觉可以通过互联网传递给顾客，但是还有很多信息无法通过互联网传递，尤其是最高浓度的信息。生活之美需要体验，需要感觉，需要沉浸式。”

　　“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”2018年2月，习近平总书记在考察成都天府新区时提出“公园城市”理念。

　　多年来，成都牢记习近平总书记嘱托，持续创造高品质生活宜居地，把践行新发展理念的公园城市示范区建设发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同。“十四五”期间，成都市顺应城市人口和市场主体的总量、分布、需求及其结构性变化，凝聚高质量发展合力，与人民群众和广大企业共享城市发展红利。目前，成都各类公园数量超1500个，空气质量优良天数逐年上升，市民漫步公园成为天府之国的日常图景。

　　成都，完成了一场从“城市中建公园”到“公园中建城市”的深刻变革，不仅重塑了城市的外在形态，更实现理念认知、发展路径、治理体系等维度的全方位创新。

　　形态之变：从抬头看云到“窗含西岭”的蝶变

　　成都市生态环境局统计数据显示，仅截至10月15日，2025年在成都市区内可观雪山天数就已达70天，超过去年的62天，刷新同期最高纪录。上一次刷新纪录是在2025年6月30日，成都观山爱好者、摄影师张巍连续第九年发布的“在成都遥望雪山半年数据报告”显示，成都人在2025年上半年45次“推窗见雪山”，刷新了历史纪录。

　　这些数字背后，是成都生态环境持续改善的最好证明。当雪山取代盆地特有的厚厚云层成为市民阳台上的风景，一座城市就有了衡量幸福的新标尺。

　　美呗合伙人黄向平的办公地在天府三街附近，他在办公室看到雪山的次数就超过了十次。

　　“第一次是在三年前，我和小伙伴在12楼开会，突然有人说‘有雪山’，我也第一次在现实生活里看到‘窗含西岭千秋雪’的情景。”黄向平说，他是5年前搬到成都的，那天的体验，让他深切感受到城市生态环境质的飞跃。

　　来成都前，黄向平清晰记得3岁的孩子只去过3次5公里以内的公园。而来到成都两年，他带家人去过的公园数超过了二十个。这种强烈的对比，折射出城市生态环境的根本性改善。

　　这种形态之变不仅体现在天空，更渗透在城市肌理的每一个角落。根据最新数据，成都各类公园数量超1500个，市民群众的“公园20分钟”快乐“抬脚可及”；天府绿道建设总里程已突破9000公里，串联起多级生态体系。绿道骑行、登龙泉山、夜游锦江、北湖游园……这些以往只能在旅游景区体验的活动，如今已成为成都市民的生活常态。环境监测数据同样印证了这一深刻变化。截至10月19日，成都今年优良天数达到242天，同比增加15天，优良率上升5.4个百分点。去年，空气质量优良天数达到295天，综合指数在全国168个重点城市排名提升至第52位。

　　这些数据转化为市民的切身感受就是：天更蓝了，水更清了，空气更清新了。

　　内涵之变：从“增绿点缀”到“发展引擎”的价值重构

　　5年来，富森美副总经理吴宝龙就亲身经历了从170多斤的“胖子”到140斤左右“户外达人”的蜕变。在吴宝龙体重减少的背后，是成都不断提升的生态环境质量。

　　最近几年，他只要周末有时间就会带上家人，或去成都周边群山徒步，或从家附近起步绕天府绿道骑行100公里。

　　对普通市民而言，这种理念变革带来了生活方式的根本转变。同样的情况还发生在另外一家独角兽企业员工身上。

　　新川公园的湖边，在中午饭点过后总会聚满程序员；到了晚上，更多程序员换上运动装，将湖边步道变为跑道。

　　燧原智能科技（成都）有限公司总经理徐建就是公园城市建设的亲历者。他从一个不爱骑行的中年人，变成了热爱骑行的“户外达人”。燧原科技是一家AI（人工智能）芯片独角兽企业。“人工智能、生物医药都属于高密度脑力劳动，长时间高强度工作就会很需要闲暇时间，这对激发灵感和提升工作效率都很有用。”徐建表示，这一逻辑全球通用。

　　燧原科技的研发小组中，也有在成都以外城市工作的同事。徐建说，很多在其他城市工作的研发人员看到成都组员发的朋友圈，会羡慕那些公园露营、爬山活动。有研发人员甚至还因此填写了转岗到成都的申请：“Work-life Balance （工作与生活之间的平衡）。”他还发现，成都建设公园城市以前，流入人口主要来自“西南F4”——云贵川渝。现在，一些一线城市的科技人才也在涌入成都。公司的一些员工作为“海归”，会更喜欢低密度空间的工作环境，而成都随处可见的公园就满足了这一需求。

　　除生态价值外，公园还催生了新的商业形态。

　　富森美作为成都本地的家居商场，过去的项目都选择建在楼盘聚集处，而最新的天府新项目，特意选址绿野湾区公园。当吴宝龙与刘润站在这里，可以看到市民露营、遛狗、运动的热闹场景。密集的人流带动了周边商户，吴宝龙明显感到，用户的体验感、成交率甚至客单价在这里都会提升。“这些市民是逛公园顺便购物，而不是过去‘为了购物而购物’。”他补充道，这更接近沉浸式购物模式。而麦肯锡的数据显示，70%的消费者更愿意为这种方式买单。这种由公园催生的新消费场景，正在重新定义商业的逻辑。

　　《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出，要建设“城市践行绿水青山就是金山银山理念的示范区”。到2035年，公园城市示范区建设全面完成。

　　环境优化带来的价值逐渐看得见摸得着。吴宝龙就认为，公园重塑了家居行业的商业逻辑，他说：“如果没有这个公园，（逛公园顺便购物）这类模式没法做，单靠企业的力量完全不可能。”毕竟，商业无法脱离“收益—成本”的基本逻辑，而公司不可能有资本实力建设500亩面积的大公园。

　　“公园式商业”能形成的经济理论基于城市公园所形成的公共福利，企业则将其引入内部转化为收益。这种价值重构，让公园从单纯的休闲空间，转变为推动城市高质量发展的引擎。

　　制度令公园绿得更久，也引进了人，留住了人。

　　黄向平说：“公司30%的研发高端人才来自北上广深，有微软、阿里巴巴、百度（工作经验）。”很多人来成都，正是因为这座城市的在公园数量方面的“硬环境”指标可以提升个人幸福感，毕竟好的环境能产生好的灵感。他将其总结为“引得进，留得住，能创新”。

　　根据北京人才发展战略研究院发布《全球城市人才黏性指数报告2025》，科学家数量排名前五的城市为北京、香港、伦敦、上海、成都、武汉。成都与上海并列全球第四，也是西部唯一进入该榜单前五的城市。

　　治理之变：从“单点突破”到“系统治理”的制度创新

　　公园城市建设的深入推进，离不开治理体系的创新与完善。《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》将“城市治理现代化的示范区”作为三大发展定位之一，并要求“健全现代治理体系、增强公园城市治理效能”。

　　成都公园城市的实践中，“河长制”“湖长制”等创新制度得到了全面深化和落实。以锦江为例，通过建立市、区、街道三级河长体系，实现了对水域环境的精细化管理。成都杰腾汇鑫私募基金管理有限公司投研总监赵阳松每天在锦城湖边步行时，就真实感受到了水环境的逐渐改善：“现在湖水清澈见底，沿湖绿化精致有序，这种环境让人心情愉悦。”

　　水系治理并非一地之要务，成（都）德（阳）眉（山）资（阳）四地协同共治有效实现水系“一张图”。四市通过协同优化生产、生活、生态空间，大力推进龙泉山城市森林公园建设，打造成都都市圈的“中央绿心”和成渝城市群主轴上的重要生态绿核。

　　西南财经大学中国金融研究院教授、西财智库首席经济学家汤继强表示，公园城市建设与成德眉资协同共治的核心纽带，正是系统性创新，这与高质量发展的内在要求一脉相承。

　　除了水系，四市还共同制定大气污染防治条例，设置“区域协同”专章对建立大气污染联合防治制度机制作出规定，为大气污染防治提供了法治保障。

　　系统性创新的关键，在于打破行政边界的“隐形壁垒”。通过城市绿道互联，公共服务得以共享，生态价值进一步转化为民生福祉。

　　成德眉资四市的这种创新不是单点突破，而是统筹生态、产业、治理的全方位再造，既守住了 “绿水青山就是金山银山” 理念的底色，又激活了都市圈发展动能，正是新发展理念在城市实践中的生动体现。

　　黄向平和赵阳松也表示，公园越来越成为城市人才竞争的关键要素之一，广州等大城市也在开展公园建设，以“公园＋高校”等方式改善环境，增强城市活力。这种共识的形成，标志着城市治理正在从注重单一经济发展，转向更加注重人居环境、生态价值与经济发展相协调的系统思维，推动城市实现更高质量、更可持续的发展。

　　从推窗见雪山的震撼，到“公园商业”的繁荣，再到治理创新的突破，成都的公园城市实践正在书写新的城市发展史。当生态价值通过制度建设得以持续释放，当绿色发展理念深入人心，当千万市民在公园城市中收获幸福，世界看到了一个已经浮现的城市未来形态。