北京市委金融办联合北京证监局等多部门10月29日印发《北京市关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》（下称《意见》），明确将以并购重组为抓手，精准锚定新质生产力方向，通过加快发展人工智能、医药健康、集成电路等战略性新兴产业，并鼓励国企简化流程、支持中介机构提升服务能力，全面驱动上市公司质量提升与首都产业升级。

　　聚焦新质产业激活发展动能

　　《意见》鼓励上市公司积极落实北京市高精尖产业等发展规划，围绕战略性新兴产业、未来产业等开展并购重组，加快发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等北京市重点产业领域。首都经济贸易大学资产评估研究院院长、财政税务学院教授王竞达告诉上海证券报记者，《意见》在共性聚焦集成电路、生物医药等新质生产力领域的基础上，进一步突出细分赛道的前瞻性与创新性。

　　他认为，《意见》明确将具身智能机器人、量子信息、区块链和先进计算等作为重点并购领域，这与上海“培育10家具有国际竞争力的上市公司”的规模导向、天津“聚焦绿色石化等优势产业”的传统升级导向形成较为明显的差异，契合“十五五”规划的方向。

　　“《意见》提出聚焦新质生产力发展方向，体现了鲜明的产业政策导向，这种精准的产业靶向有利于引导资本流向符合首都发展战略的关键领域，避免并购重组‘脱实向虚’。”北京大学金融与产业发展研究中心研究员、北京上市公司协会独董工作委员会委员黄建华对上海证券报记者表示。

　　在吸引重点产业并购重组项目落地方面，《意见》鼓励服务支持拟上市企业自主选择通过IPO或并购重组上市，借助资本市场实现跨越式发展。同时，鼓励支持市属国有上市公司简化并购重组内部决策流程，提升效率。“这一政策设计精准切中国有上市公司并购重组中的‘痛点’，通过程序松绑和政策护航，双轮驱动激发国有资本活力，以新质生产力发展加速实现北京新兴产业和未来产业布局。”王竞达说。

　　提升中介能力完善服务生态

　　在提升中介机构专业服务能力方面，《意见》鼓励支持北京市证券公司整合资源，形成财务顾问业务特色和影响力，依规为并购重组参与者创新设计交易条款，发挥交易撮合作用，积极促成并购重组交易。

　　黄建华表示：《意见》体现了市场化、法治化原则，强调了公平对待各类经营主体，提升中介机构专业服务能力；同时发挥政府的引导作用，建设闭环的并购重组生态体系。

　　在支持组建并购重组服务平台方面，《意见》鼓励支持北京上市公司协会、北京股权交易中心、北京基金业协会等，联合其他社会组织、专业中介机构、金融投资机构等主体，共同建设具有非盈利属性的并购重组服务平台。

　　为贯彻落实《意见》精神，全面优化升级北京市产业并购生态，当日，由北京上市公司协会牵头，北京股权交易中心有限公司与北京中关村科技创业金融服务集团有限公司联合发起设立的“上市公司并购重组与发展服务平台”正式亮相并完成签约。