据参考消息网报道，美国总统特朗普10月30日突然宣布，已“批准”韩国在美国费城造船厂建造核动力潜艇，以取代老旧低效的柴油潜艇。

　　此举发生在美韩签署巨额贸易投资协议的次日，或意味着特朗普政府将与韩国分享极为敏感的核动力推进技术。

　　外界认为，这是美国30多年来政策的重大转折，似乎是一场经济与地缘的双重押注：为振兴美国造船业造势，也借深化同盟之名，让韩国在地区防务中承担更多角色。

　　只是，特朗普画出这张潜艇“大饼”只是起点，能否落地仍是未知。

潜艇换投资？

　　当天，特朗普在社交平台高调发布消息，宣称“美韩同盟前所未有地牢固”。

　　就在前一天，他与韩国总统李在明在庆州举行会谈，签署一份总额达3500亿美元的投资协议：韩国将直接投资2000亿美元，另1500亿美元投向造船合作，并扩大采购美方能源。

　　会谈中，李在明对特朗普不吝赞美之词，并请求美方批准韩方获得“核动力潜艇燃料”，以弥补柴油潜艇在追踪中朝潜艇时的劣势。他强调，韩方仅希望建造搭载常规武器的核动力潜艇，不涉核武器；此举有望减轻美军的协防压力。

　　这是韩国政府首次正式宣布有意引进核动力潜艇，被视为史无前例。

　　特朗普当场并未表态。但当晚韩方宣布，两国同意启动后续磋商。

　　韩国若想研发和运营核动力潜艇，本应属于国家主权范畴，但它要想获得小型核反应堆和浓缩铀燃料，就需要修订现行《韩美原子能协定》。换言之，华盛顿的态度才是真正的“钥匙”。

核动力野心

　　韩国海军现有约21艘常规动力潜艇，但追求核动力的野心可追溯至上世纪90年代。

　　早在金泳三政府时期，朝鲜退出《不扩散核武器条约》后，韩国便启动核动力潜艇建造计划，以增强其军事能力。

　　1994年，韩方专家甚至获得俄罗斯核动力潜艇的设计图纸，以及小型反应堆技术。

　　金大中执政时期，该项目秘密推进。不过，建造核动力潜艇的技术最终并未得到保障。

　　此后历届韩国政府几度复活核动力潜艇计划，皆因美方阻拦或国际压力搁浅。

　　过去几年，据称韩国曾与拜登政府接洽，希望获得相关技术，但遭到拒绝。

　　可见，30多年来，韩国发展核动力潜艇“野心”未眠。美国政府则一直持否定或极为谨慎的态度，理由是核推进技术可能被滥用、冲击东北亚核不扩散体系。

特朗普的算盘

　　如今，在李在明提出请求一天后，特朗普破禁“放行”，意味深长。

　　几十年来，美国的核动力推进技术被认为是美军最敏感、最严密保护的技术之一，仅与英国分享。

　　即便2021年，美国、英国与澳大利亚签署协议，“转让核动力潜艇所需的材料和设备”，也没有涉及美国直接转让其技术。

　　特朗普的最新表态，尽管没有谈到具体细节，但仍被视为韩国的重大突破、美国30多年来政策的重大转折。

　　外界认为，特朗普此举背后至少有三层考量。

　　其一，这是特朗普与韩国达成大规模经济贸易协议的谈判筹码。

　　其二，特朗普想通过韩资激活美国造船业，让“美国制造”重新下水。

　　去年，费城造船厂被韩国韩华海洋集团收购。今年，该集团宣布，将结合韩美造船合作项目，对费城造船厂投资50亿美元。

　　此外，该集团收购的大宇造船海洋工程公司的确拥有先进的潜艇建造技术。

　　其三，地缘布局。

　　若这项合作落地，将成为美国在亚太地区达成的第二份核动力潜艇协议。

　　此前，美国、英国与澳大利亚达成共同建造核动力潜艇的协议。

　　如今，美国可进一步绑定首尔，要求其在“印太战略”中承担更积极的角色，包括牵制中国。

　　一旦计划推进，美韩同盟有望从军事同盟，扩展为横跨防务、能源、工业链的全方位联盟。

风险与反弹

　　不过，尽管特朗普“拍板”，但具体执行的细节、约束仍待观察。五角大楼暂未作出回应，外界质疑声浪汹涌。

　　业内人士指出，费城造船厂需彻底改造才能胜任核动力潜艇的建造。这是一场成本高昂、工期漫长的豪赌。

　　美国自身潜艇项目已严重延误，供应链与人力短缺问题未解，如今再增新项目，势必雪上加霜。

　　韩国内部也出现反弹。有网民讽刺，所谓“批准”不过是帮美国拉动经济，韩国难道是美国的附庸国？特朗普卸任后，承诺能否兑现仍存疑。

　　也有分析人士质疑，韩国拥有世界一流的核电站技术。李在明仅要求美国放行相关燃料，是否意味着韩方自己已掌握包括反应堆小型化在内的相关技术？

　　29日，韩国街头已爆发反特朗普示威，抗议政府讨好特朗普，“有损”国家利益。

　　更大的隐忧来自地缘震荡。地区国家势必强烈反对，核不扩散的争议将重新点燃。

　　有评论称，特朗普这一步，既是政治表演，也是战略冒险。它或为美韩同盟注入新能量，也将搅动地区敏感神经，埋下新的动荡因子。人们不禁怀疑，谁才是这场“潜艇风暴”真正的受益者？