当地时间10月30日,美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过一项决议,旨在撤销美国总统特朗普在全球范围内实施的诸多关税政策。
分析认为,这项决议“只是象征性的”——由于众议院议长、共和党人约翰逊制定了相关规则,这类决议不太可能在众议院表决,且特朗普几乎肯定会否决。
尽管如此,本次投票仍被视为对共和党人是否支持总统关税政策的考验,也凸显出更多政界人士不赞同特朗普政府以激进关税措施重塑美国贸易关系的做法。
三次联手
参院此次投票旨在取消特朗普4月初援引用于实施全球关税的“国家紧急状态”。
4位共和党参议员“投敌”支持该项决议,暴露了共和党内部的分歧。他们包括肯塔基州议员麦康奈尔、阿拉斯加州议员穆尔科斯基等。
这是本周共和党人第三次与民主党人就关税相关决议联手投票,并在共和党主导的参院获得通过。值得一提的是,上述4位共和党参议员在本周早些时候参院表决旨在取消对加拿大和巴西商品征收关税的两项决议时,也投了赞成票。
本次投票是民主党人利用一项数十年前的法律精心策划的,该法律允许国会废除总统宣布的紧急状态。
然而,“兵来将挡”,约翰逊早些时候制定了一项特殊规则,以阻止此类投票在众议院进行。而且,即使决议以某种方式在众议院获得通过,特朗普仍会否决任何限制他对贸易政策控制权的立法,这意味着决议大概率不会生效。
除了议员在立法层面对特朗普关税政策发起挑战外,司法机构也在对特朗普说“不”。
此前已有两家下级法院裁定特朗普政府的关税政策非法,特朗普已向最高法院提起上诉。美最高法院将于11月5日就特朗普政府的关税政策举行听证。
“美国家庭被挤压”
一些议员提醒特朗普,他的政策不仅损害民主党选民的利益,也在伤害共和党选民。
“美国家庭正被不断上涨的价格挤压。”俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登在参议院发言中说,“在很多方面,农村地区的红州受到的打击最大”。
评论认为,投票结果反映出美国关税政策对美国经济特别是对农业和制造业造成的影响,让共和党内部感到不安。
但也有观察人士指出,除了“背叛”的4位参议员,共和党参议员中公开反对特朗普关税的人依然屈指可数。
参议院财政委员会主席迈克·克拉波为特朗普辩护:“我同意同事们的观点,即关税应更具针对性,避免对美国人造成伤害,但特朗普的谈判正在取得成果。”
还有分析指出,本次决议投票既是对特朗普关税政策本身的驳斥,也是对特朗普越权、绕过国会行为的反对。弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩表示,这种象征性反对应该引起总统的重视。
情况可能更糟
美国高盛集团日前发布的研究报告显示,到今年年底,美国消费者可能将承担55%的关税成本。美国企业或将承担22%的关税成本。
报告说,今年以来,美国关税政策已导致美国核心个人消费支出上涨0.44%,并将使通胀率在12月升至3%。尽管特朗普坚称美国的贸易伙伴承担了关税成本,但事实是美国进口商不得不支付美国海关和边境保护局征收的关税,企业转嫁成本也使消费者面临更高的价格。
哈佛大学商学院定价实验室的数据显示,美国主要零售商的价格在4月至8月期间上涨,这种情况可能随关税压力持续而恶化。8月份的消费者价格指数同比上涨2.9%,是1月份以来的最快涨幅,特朗普征收关税的影响已经渗透到经济中。
分析人士认为,短期内,一些美国企业可能通过承担部分成本、保持低价来应对通胀和关税的双重打击,留住消费者。但今后这种情况将变得更难维持。