11月4日，中国证券报记者获悉，《公募基金业绩比较基准要素库运作说明（征求意见稿）》已于近日下发行业机构，向行业机构征求意见。

　　业绩比较基准要素库（以下简称“基准库”）现阶段主要纳入股票指数，分为一类库和二类库。基金业协会将定期或不定期组织专家组，对基准要素的纳入、移出和一、二类库之间的调整进行评估并决策。

　　基准库分为一类库和二类库

　　据了解，为鼓励公募基金加大权益投资，明晰投资风格，基准库现阶段主要纳入股票指数，分为一类库和二类库。一类库纳入市场表征性强、认可度高的指数，鼓励基金管理人在开发主动管理型基金时规范选取和使用，提高产品间业绩的可比性；二类库兼顾创新和差异化，纳入具有一定使用频率、市值容量较大的指数，对一类库形成有效补充。

　　据统计，一类库有69只指数入选，二类库有72只指数入选，均包含宽基、行业主题、策略三类指数。

　　此外，基金业协会将定期或不定期组织专家组，对基准要素的纳入、移出和一、二类库之间的调整进行评估并决策。专家组建立动态监测机制，按季度启动基准要素的出、入库评估，每半年启动一、二类库之间的调整评估。

　　二类库中的基准要素，若满足一类库的入库标准，经专家组评议，可从二类库调入一类库。一类库中的基准要素，不再满足一类库入库标准的，经专家组评议，可从一类库调出。基准库外的基准要素，经专家组评议，可调入基准库，原则上首先调入二类库。

　　据了解，专家组由基金管理人、基金托管人、基金评价机构、基金销售机构等机构的专家代表组成，监管部门、自律组织可派员列席。

　　引导行业机构规范选取基准要素

　　10月31日，中国证监会发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，基金业协会同步发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　根据证监会的统一安排部署，基金业协会负责制定公募基金业绩比较基准相关的操作细则和建立、维护基准库。

　　基金业协会成立业绩比较基准专家工作组，在充分征求行业机构意见的基础上达成行业共识，建立、维护并公示基准库。基准库的建立初衷是引导行业机构规范选取基准要素，为行业机构选取基准提供参考。

　　业内人士表示，基准库主要包括三方面内容：

　　一是重点规范股票指数选取。基准库是推动公募基金高质量发展系列改革的配套措施，主动管理型公募基金投资于A股市场、港股市场资产的，可以从基准库中选取基准要素。

　　二是分层设置基准库。按照定量和定性标准相结合的原则，分为一类库和二类库。基本覆盖行业已使用股票指数，能有效满足实践需求。

　　三是坚持基准库的客观公正。成立由各相关市场机构组成的业绩比较基准专家工作组，按照标准对基准要素进行评估决策和动态更新管理，提高要素库的表征水平。