《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。

　　中国社会科学院学部委员、全国人大教科文卫委员陈众议向《中国经营报》记者表示，探索延长义务教育年限，这是以人为本、实事求是精神的精准体现，得到了全国人民的热烈欢迎。

　　培养高素质的大国工匠是当务之急

　　作为第十四届全国人大代表，陈众议曾递交“尽早实施十二年义务教育”的建议。

　　实施十二年义务教育，意味着很多考生不用再面对中考“普职分流”的压力。

　　陈众议认为：“当前，中考‘定终身’为时过早，应把亿万孩子从十四五岁定终身的不科学的‘中考普职分流’中解放出来。”

　　他表示：“当前，高考压力之前的中考压力，是将亿万孩子和家长的焦虑前移了三年。这正是近年来我不断建议尽早实行十二年义务教育的主要原委。”

　　陈众议曾对规范和限制中小学校外培训上呈过若干提案（陈众议曾系十二、十三届全国政协委员）， 他说：“终于在2021年等来了中央办公厅和国务院办公厅的‘双减意见’。”

　　培养大国工匠诚然重要，但关键在于如何培养。

　　“前三十年我国百废待兴，适时创建大量工程技术专科院校，为国家培养了无数工程技术人才。”陈众议说，而今，随着科学技术的快速发展、AI迭代巨变，社会对一般性工匠的需求大为降低。因此，培养高素质的大国工匠才是我们的当务之急，这些人才必须具备基本的教育宽度和素养高度。

　　他认为，推行十二年义务教育条件已经成熟。“我国从1986年实行九年义务教育，至今GDP增加近140倍。十二年义务教育不仅有利于总体上擢升国民素质，而且对人口发展战略也大有裨益。同时，作为鼓励生育和托举现代化教育的重要杠杆，扩大青壮年就业也应提上重要议事日程。”

　　陈众议在两会期间曾经建议实行退休弹性制。“譬如应允许国家企事业单位中，交齐应退工龄年份五险一金或愿意适当降低退休金百分比的人员提前退休。”

　　陈众议说，原因在于：“首先，这既可以让因身心健康以及因家庭原因有意愿提前退休的人员如愿以偿；其次，有利于打破就业瓶颈，也可为青年群体提供更多更好的就业机会。”

　　有关数据显示，截至2021年年末，我国65岁及以上人口占比超过14%，进入中度老龄化阶段。

　　健全与人口变化相适应的教育资源配置机制

　　在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，中央宣讲团成员、中央改革办专职副主任丁国文发表署名文章《促进人口高质量发展》。他在文中表示，要健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动基础教育扩优提质，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。

　　丁国文指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“促进人口高质量发展”专列为一项重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央，从发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用出发，以人口高质量发展支撑中国式现代化作出的重大部署。

　　要正确认识“十五五”时期我国现代化建设面临的人口形势。“当前，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。”丁国文表示，同时，要逐步推行免费学前教育，持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学质量与课后服务水平，推行义务教育阶段多子女同校就读。