《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》中明确提出，要在“数据要素×金融服务”行动，融合利用数据，提升实体经济金融服务水平。

　　近年来，我国加快布局建设国家重要农畜产品生产基地，通辽市也正在锚定打造“全国肉牛产业第一重镇”的发展目标。

　　“这份‘黄金家底’的背后，也有不少‘成长烦恼’，如何通过‘数据＋金融’实现产业振兴，一直是我们工作重点。”通辽市数字产业发展集团有限责任公司（以下简称“通辽数字产业集团”）董事长马丽娜近期在第三届公共数据运营大会上接受《中国经营报》记者采访时透露。

　　马丽娜表示，当地养牛产业主要面临四点困难：一是数据分散，产业链各环节数据无法互通共享，全链条信息也不能融合，大数据的价值难以发挥，制约着产业协同效能与决策的精准度；二是防疫薄弱，基层兽医人员缺口较大，防疫能力不足，存在疫病发生风险；三是养殖分散，基本是以小养殖散户为主，难以规模化养殖。产业集聚度较低，效益上不去；四是金融断层，活牛估价较难，不像二手车有着完整的价格评估体系，养殖户信誉信用数据也不全，银行放贷相对谨慎，养殖户的融资存在困难。

　　面对困局，如何通过“数据＋金融”实现产业振兴，成为通辽数字产业集团重点谋划的问题。

　　在马丽娜看来，首先要实现三个融通。“一是数据融通，我们建立跨部门、跨领域的数据共享机制，比如推动保险与防疫数据的联动，出险后和快速调取牛只的健康记录，大幅提升了理赔的效率；二是服务融通，将数字化贯穿于养殖、销售、金融的全流程，培训、改良种源，使用数字化软件，推出‘线上饲料下单+智能配送’，方便养殖户的操作；三是产业融通，以数据为纽带链接全产业链，同时，联合企业成立各类合资公司，推动从牧场到餐桌全链条管控。”

　　记者注意到，随着三个融通的实现，通辽养牛产业实现数字化场景落地，实现了从数据可用到产业价值的突破，由此也衍生出4个数字化场景。

　　马丽娜说：“场景一是养殖环节的数字化升级，我们分层次推进智慧牧场建设，以大型牧场为引领，梯次覆盖各类中型及小型牧场，牛只档案信息随时上传。”

　　值得注意的是，通辽数字产业集团在场景二接入了数据保险，以此破解投保难、理赔慢。据了解，肉牛大模型开发前，传统的肉牛保险因为信息分散、健康数据缺失、身份核验困难等问题，长期面临着价格不准、理赔缓慢等问题。

　　“通辽的政策性养殖险连续3年亏损，每年亏损1亿至2亿元。近几年，肉牛价格持续走低，传统保险政策与现实市场之间出现严重脱节。”马丽娜指出，“基于以上问题，我们通过肉牛全产业链服务平台，整合各环节的公共数据，提供‘数据+技术’的双重支撑，打破信息壁垒，推动保险模式从经验驱动转向数字驱动。现在平台已开展保险理赔，今年保险理赔实现扭亏为盈。”

　　场景三为供应链与金融数字化，即在草饲料的供应链上，通辽数字产业集团与第三方合作，推出了“手机下单智能配送+商城分销”线上线下模式，大幅提升了草料的供应。“在肉牛金融服务上，我们也依托平台数据与银行深度合作，为农户发放了多笔贷款。同时我们进行了牛只的监管，切实解决了养殖户的融资难题。”马丽娜说。

　　场景四则是打造通辽肉牛产业的品牌与市场的数字化。马丽娜透露：“我们联合相关机构推出通辽肉牛价格指数，按周、季度、半年、年推出常态化发布报告。在产业赋能层面，也构建了全产业链的数据决策中枢，养殖端依据指数反映季节性的波动。加快工业企业通过指数建立了成本预案的大模型，利润提升率在15%至20%之间。”