加快小流域生态产品价值实现(提案提要)
来源:人民日报
提案人:九三学社中央
案由:小流域作为集水面积在50平方公里以下的相对独立和封闭的自然汇水区域,兼具涵养水源、发展绿色产业、建设美丽乡村等多重功能。然而,目前国家战略大多聚焦于大江大河流域,面积虽小但数量庞大的小流域存在生态产品价值实现的“实践盲区”。
建议:加强科技赋能,以多维技术和精细管理把脉小流域生态产品开发。运用“天空地”一体化遥感技术,开展不同小流域的资源禀赋和生态系统调查,掌握各小流域生态状况及资源底数,基于生态产品价值核算,评估生态产品价值实现潜力。加快小流域自然资源确权登记、生态产品调查监测和资产清查工作,把生态产品价值实现边界确定到特定流域单元,从而界定生态产品实现区域。
加强机制保障,以平台链接小流域生态产品交易。推动生态产品价值核算自动化。借助物联网等手段对接国土空间基础信息平台,开发生态产品价值自动化核算系统。推动生态产品纵、横变现机制化。纵向方面,形成“政府主导+市场配置+农户落实+金融支撑”的多层次纵向变现助推机制。横向方面,建立由水利部长江水利委员会统筹协调、省市共同参与的生态产品价值实现联席会议机制,构建多元化的横向变现链接机制。
加强示范引领,以品牌引领推广小流域生态产品。创建国家层面的小流域生态产品价值实现示范区,并加大资金投入力度支持水源地保护、流域生态修复、流域生态产业体系建立,统筹推进小流域示范区“两山”转化,发挥示范引领效应。打造小流域生态产品区域公用品牌。
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