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发表于 2025-11-13 17:25:51 股吧网页版
【列国鉴】记者观察:人才流失已到了必须要关注的时候——突尼斯发展面临关键挑战
来源:新华社

  突尼斯坐落于北非地中海沿岸,拥有古老辉煌的历史文化,其经济发展曾在非洲国家中独树一帜,被誉为“地中海明珠”。但近20年来,这个北非国家的发展陷入停滞,失业率高企,导致大量知识精英远走他乡。多位有识之士警告说,人才外流影响国家发展,已到了必须要关注的程度。

  经济低迷工程师外流

  3000多年来,从迦太基文明到阿拉伯文明,历史变迁在突尼斯留下形形色色的印记,也让这个国家的文化色彩斑斓。

  在阿拉伯世界,突尼斯是世俗化程度最高的国家之一,12年免费教育从上世纪90年代起就在全国实行,突尼斯电影、戏剧和文学水平在非洲国家中名列前茅。

  联合国开发计划署数据显示,突尼斯在2000年至2010年的年均经济增长率为4.2%。2011年“阿拉伯之春”爆发后,突尼斯陷入以低增长、高通胀和高债务为特征的经济衰退,2011年至2019年的年均经济增长率仅为1.8%。

  据世界银行数据,尽管突尼斯经济在2021年与2022年分别实现4.3%和2.7%的增长,但随后的复苏势头受挫,2023年增长率降至0%,2024年仅小幅回升至1.4%。

  突尼斯的经济与社会正面临双重考验。作为支柱产业的旅游业易受安全、政治事件冲击;经济增长乏力,国内需求疲软;社会承受失业与通胀双重压力,技术人才外流严重。

  据突尼斯国家统计局2025年数据,该国平均失业率达到15%,25岁以下年轻人的失业率在25%以上,2022年至2024年高校毕业生的失业率在22%至25%之间。

  今年3月,突尼斯工程院院长卡迈勒·萨赫侬告诉媒体,在突尼斯工程师联合会注册的9万名工程师中,已有3.9万人远走他乡。在突尼斯每年超过8000名工程专业毕业生中,有近7000人选择出国,前往欧洲、海湾国家甚至澳大利亚等。

  突尼斯工程师拥有良好的专业能力,通常会好几门语言,能快速融入当地社会。

  “这代表着国家人力和物力资源被浪费,”萨赫侬说,“我们每年用于工程师培训的费用高达约6.5亿第纳尔(约合2.15亿美元)。”

  收入差距是导致突尼斯工程师外流的一大因素。在突尼斯私营部门,一名刚毕业的工程师月薪在600至800第纳尔之间(约合193至258美元),其中包括200第纳尔(约合64美元)的政府补助。即使在北非,这也是较低水平——邻国摩洛哥工程师的平均工资是突尼斯的4倍。

  萨哈拉·艾哈迈德2022年从通信工程专业毕业后,在突尼斯仅工作了3个月便凭借法国工作合同定居巴黎。她回忆说:“当时工资不超过800第纳尔(约合258美元)”,而如今在法国的收入“不低于1700欧元(约合1999美元)”。艾哈迈德坦言,虽然巴黎消费不低,但这份收入能保证她的日常生活。

  突尼斯战略研究所去年7月发布的研究报告《突尼斯工程人才流失:原因、后果和经济政策建议》认为,工程师大量流失已对该国经济社会发展和国际竞争力构成直接威胁。

  医生出国“讨生活”人才“回血”受关注

  除工程师外,突尼斯医学院毕业生以及年轻医生也是出国“讨生活”的主要人群。

  突尼斯2020年的一项调查发现,几乎所有医学专业三分之一以上的学生准备毕业后前往其他国家,主要原因包括本国医生收入低、当地公立医疗落后、自身发展受限等。

  首都突尼斯市一家医院的院长里达·达维接受采访时说,突尼斯的医生“移民潮”对当地医疗机构影响极大,特别是内陆和南部沙漠地区。与首都及其他大城市相比,这些经济相对落后地区的医务人员短缺情况更为严重。

  据突尼斯2023年公布的一项统计,每年约有80%刚毕业的年轻医生离开突尼斯,法国、德国等欧洲国家是他们奔赴的主要目的地,其次是海湾国家和加拿大。

  达维说,2018年至2019年,突尼斯向国外移民的医生数量约为350人,2021年至2022年增至800人,2023年更是飙升至1300人,这对突尼斯医疗系统来说无疑是很坏的消息。

  突尼斯前卫生部长费萨尔·本·萨利赫对这一现象深表担忧。他说,在突尼斯,培养一名医生需要10年时间,政府为每名医生的投入平均高达15万第纳尔(约合5.2万美元)。

  突尼斯公共卫生医师、药剂师和牙医联合会秘书长伊马德·赫莱菲认为,由于目前经济发展遇到不少困难,国家对医院的投入不会有较大增长,短时间内要改变医生外流状况不太可能。突尼斯原高等教育和科学研究部长蒙塞夫·布卡蒂尔2023年警告说,突尼斯的人才外流已到了必须要关注的程度。

  换个角度看,一些突尼斯专业人才在国外发展对国家也有益处。一方面,海外突尼斯人每年会向国内汇入大量资金,客观上支持了国家建设;另一方面,不少在国外发展多年的专业人才会出于各种原因返回突尼斯,这些工程师和医生等的回归能推动国内圈层的进步和发展。

  在法国从事通信工作的萨哈拉说,国外的生活并非处处如意,与法国同事相比,她的收入更低,随着欧洲国家对外国移民的各类限制性措施增加,她也面临越来越多的困扰。萨哈拉承认,与许多在国外打工的同胞一样,她也曾考虑在积累足够技能、经验和资本后返回突尼斯就业,她相信突尼斯会越来越好。

  如何将人才压力转化为发展动力,将“失血”转化为“回血”,是突尼斯亟待破解的课题。

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