新华财经伦敦11月13日电（记者张亚东）对于即将在月底推出新的预算草案的英国财政部来说，最新的英国经济增长数据无疑带来了巨大的压力。

　　最新的经济数据显示，英国经济在下半年的疲弱程度已经超出了市场预期。英国国家统计局13日公布的数据显示，9月英国经济环比下跌0.1%，比市场此前预期的零增长更加乏力。同时，英国国家统计局将英国8月的增长水平从此前的环比增长0.1%修正至零增长。

　　从季度数据来说，英国经济增长逐季下跌的趋势也异常明显。第一季度和第二季度，英国经济环比增速还分别是0.7%和0.3%，到了第三季度，英国经济环比增速已经降至0.1%。

　　对于这样一个疲弱的经济增长数据，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯表示，促进经济增长，英国还有许多工作要做。

　　为了推动英国的海外贸易，蕾切尔·里夫斯此前不久刚刚结束海湾之行，大力推动英国与海湾国家达成贸易协议。此外，英国在今年还进一步加大了与中国、欧盟的贸易联系。同时，在解决英国企业面临的技能人才不足等方面的问题上，英国财政部也出台了诸多有利的措施。

　　但即便如此，英国经济也在持续疲弱。原因无他，英国财政部去年推出的财政预算抑制了英国企业的投资积极性，对英国持续的高通胀也有明显影响。按照英国财政部新的预算安排，从今年4月开始，英国提高了雇主的国民保险税率，单单此举就给英国政府增加税收250亿英镑。此外，英国还给零售企业增加了70亿英镑的额外成本。这些措施重创了企业和个人消费。英国商会（BCC）最新公布的对4600多家企业的季度调查显示，大多数公司（61%）在第三季度没有增加员工规模，不到四分之一（22%）的公司增加了员工数量，略低于第二季度的23%。展望未来，大多数公司（63%）不打算招聘新员工，有12%的公司预计将裁员，25%的公司预计将增加员工。面对额外运营成本的增加，英国零售商不得不把成本转嫁给消费者，造成的结果就是，相对其他发达国家，英国的通胀水平一直处于最高水平。9月，英国的CPI还在3.8%的高位。

　　因此，作为反对党的英国保守党一直将英国经济的增长乏力归因于工党的政策措施，指责工党搞坏了英国经济。

　　但对于蕾切尔·里夫斯来说，推出这些政策也是无奈之举。最新的数据显示，即便在已经加税的基础上，英国的财政状况也没有明显改善。最新公布的数据显示，9月，英国政府的公共借款为202亿英镑，超出去年同期16亿英镑。英国今年9月的公共借款创2020年以来同期最高的借款记录。从4月本财年开始到9月末，英国政府的公共借款达到998亿英镑，超出英国政府预算责任办公室3月预期的72亿英镑，也超出上个财年同期的115亿英镑。截至9月，英国本财年的用于支付日常支出的财政赤字已达718亿英镑，超出去年同期的106亿英镑。截至9月，英国政府净债务与GDP之比为5.3%，超出去年同期一个百分点。

　　英国财政状况没有明显改善，导致的结果就是，英国政府债券收益率不断走高。9月，英国10年期政府债券收益率超出了4.8%，30年期债券收益率超出了5.6%。蕾切尔·里夫斯在11月4日的预算案新闻发布会上指出，稳定的财政对英国至关重要，因为现阶段，英国的政府借款成本不断增加，十分之一的税收被用于支付政府借款利息。

　　这也是英国财政大臣再次拒绝在月底出台的新的财政预算报告中将税收增加排除在外的原因所在。“重要的是，每个人——包括公众和政治家——都应该理解这一现实。”蕾切尔·里夫斯说。蕾切尔·里夫斯指出，为了英国经济的未来，新的财政预算将聚焦公平增长，建立一个更具韧性的公共财政，降低政府借款成本支出。

　　但最新的经济数据显示，牺牲经济增速不仅无法缓解财政困境，还可能将财政困境引至更大的关口。因此，在距离英国推出最新预算草案还有两周的时间内，英国财政部将再次面对一个棘手的困难：如何平衡财政稳定与促进经济增长。显然，这已经是事关英国明年经济增长的关键节点。

　　一些行业组织已经明确表示，英国政府不能再次对企业加税。包括英国商会、英国零售协会均已经多次呼吁，政府不能再次增加企业成本。

　　反对党保守党则指出，对于促进英国经济增长来说，英国政府的做法在方向上就错了，不是应该加税，而是应该减税。但考虑到英国的财政状况，减税可能性更低。

　　在平衡财政与促进经济增长之间，英国财政部如何选择，市场正密切关注。